Дело № 12-236/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ярославль 4 мая 2018 года 

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С. 

при секретаре Голубевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № 96 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № 96 от 21 февраля 2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Из указанного постановления следует, что он, находясь по адресу: 

<

адрес>, 23 декабря 2017 года в 02 часа 30 минут громко слушал музыку, чем нарушил тишину и спокойствие граждан в ночное время.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 обжаловал его в суд. В обоснование жалобы указал, что не был извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Отмечает, что протокол составлен лицом, должность которого не существует, поскольку в перечне территориальных администраций Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г. Ярославля отсутствует. Обращает внимание на расхождения в протоколе и постановлении в части даты рождения, паспортных данных, места работы. Полагает, что протокол является недопустимым доказательством, поскольку не содержит описания события административного правонарушения. Указывает, что ФИО1 не включена в состав административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля, что, по мнению заявителя, свидетельствует о рассмотрении дела в незаконном составе коллегиального органа. Считает, что состав административного правонарушения предполагает наличие потерпевшего, однако административный материал не содержат сведения о потерпевших и их объяснения. Просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО4 в судебном заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Представитель административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административной комиссии. В ходатайстве также отражена позиция административной комиссии относительно доводов жалобы. Отмечают, что факт нарушения ФИО4 тишины в ночное время подтверждается совокупностью исследованных доказательств, нарушений при рассмотрении дела не допущено, вид и размер наказаний определены в соответствии с законом. Просят постановление оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения. 

В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- протокол от 26 января 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»;

- письменные объяснения ФИО4, из которых следует, что с 22 на 23 декабря отмечали с друзьями день рождения друга, на часы не смотрели, играла музыка. Обязуется более не шуметь;

-сообщение, поступившее в дежурную часть ОМВД России по Фрунзенскому городскому району 23 декабря 2017 года в 2 часа 30 минут от ФИО2 о шуме в 

<

адрес>

- рапорт сотрудника полиции ФИО3, согласно которому на момент прибытия наряда шумы прекратились, в помощи сотрудников полиции не нуждаются, заявлений не поступило. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

Как следует из представленных суду материалов, заявитель ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен не был, дело рассмотрено административной комиссией в его отсутствие. 

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В представленном суду административном материале отсутствуют сведения о том, что на момент рассмотрения у административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля сведений о том, что ФИО4 был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в отношении него об административном правонарушении, что исключало возможность вынесения 21 февраля 2018 года обжалуемого постановления. Как следует из копии конверта направленные по месту регистрации ФИО4 по адресу

<

адрес>, повестка с протоколом вернулись 07 марта 2018 года, а согласно уведомлению о вручении ФИО4 получены указанные документы по адресу: 

<

адрес>, 27 февраля 2018 года, то есть уже после рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО4 лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами.

Данные нарушения является существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку заявитель был лишен предоставленного ему административным законом права давать объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства, сообщать иные сведения, необходимые для разрешения дела, а также квалифицировано возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, воспользоваться помощью защитника. На основании изложенного, а также п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене. 

Поскольку к настоящему времени предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, то на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № 96 от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО4 отменить, а производство по делу – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.С. Димитрова