Дело № 2-2725/2021

42RS0009-01-2021-004580-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Фроловой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«19» июля 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное)) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, работавшему на подземных работах. В подтверждение своего необходимого стажа приложил трудовую книжку, справки, другие необходимые документы, из которых усматривается, что он проработал в должностях подземного горнорабочего очистного забоя, подземного горного мастера, подземного помощника начальника участка более 25 лет.

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в наличии стаж по неведущим профессиям – 12 лет 05 месяцев 21 день, при требуемом – 25 лет.

При принятии решения ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – учебные сборы, 

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – учебные сборы,

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – учебные сборы,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – учебные сборы, 

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – учебные сборы,

- с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – учебные сборы, 

- с **.**.**** по **.**.**** (01 день) – учебные сборы,

- с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – учебные сборы, 

- с **.**.**** по **.**.**** (01 день) – учебные сборы,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 день) – учебные сборы.

Считает указанное решение ответчика незаконным, так как в спорные периоды его работы работодателем уплачивались взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы респ. Казахстан, поэтому эти периоды подлежал включению в специальный стаж его работы.

В связи с чем просил признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** в части невключения в специальный страховой стаж периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя,

и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя;

обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с **.**.**** (л.д. 5-13).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 36-37), исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в возражениях (л.д. 40-45).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены профессии «горнорабочий подземный», «горный мастер подземных участков», «начальники подземных участков, их заместители и помощники».

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17).

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) **.**.**** ### истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет. Так, в льготный стаж, в том числе, не зачтены периоды его работы: 

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ... так как в республике Казахстан с 1 января 1998 года назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до **.**.****,

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ... так как в республике Казахстан с 1 января 1998 года назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до 01.01.1998 г. Отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов в ПФ РФ,

а также по Правилам № 516 от 11.07.2002 г. не засчитаны периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя (л.д. 17-18).

Из копии трудовой книжки истца видно, что с **.**.**** он работал на ... департамента по углю горнорабочим очистного забоя подземным четвертого разряда на участке 2, **.**.**** переведен горным мастером подземным на участке 1, **.**.**** переведен подземным помощником начальника участка № 1, **.**.**** переведен подземным горным мастером участка № 1, **.**.**** переведен подземным горным мастером участка № 2, **.**.**** ... переименовано в ... УД, **.**.**** индивидуальный трудовой договор расторгнут по ст. 25 п. 2 п.п. 1 Закона РК «О труде в республике Казахстан» (по соглашению сторон в связи с выездом в Россию) (л.д. 19 оборот – 20).

Из справки ###, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей посменную занятость на льготной работе, выданной ... угольного департамента респ. Казахстан **.**.**** ФИО1, видно, что он работал на ... производственного объединения по добыче угля ... с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.**** (пр. ### от **.**.****); с **.**.**** (пр. ### от **.**.****) по **.**.**** (пр. ### от **.**.****) 13 лет 00 месяцев 04 дня.

С **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** работал в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днём под землёй (список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010а).

С **.**.**** по **.**.**** работал в качестве горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днём под землёй (список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010а).

С **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** работал в качестве горного мастера подземного с полным рабочим днём под землёй (список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010б).

С **.**.**** по **.**.**** работал в качестве помощника начальника участка подземного занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010100г-24097) (л.д. 22).

Отказывая во включении в льготный стаж периодов работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, пенсионный орган указал на то, что в республике Казахстан с 1 января 1998 года назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до **.**.**** Отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов в ПФ РФ.

Однако с таким решением ответчика суд согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 5 названного выше Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 г., ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., поэтому из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Между тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 названных Рекомендаций).

Как следует из материалов дела, занимаемые истцом в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** должности подземного горнорабочего очистного забоя, подземного горного мастера участка, подземного помощника начальника участка относятся к Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, чего ответчиком и не оспаривается.

При этом материалы дела содержат документы, подтверждающие стаж работы истца в указанных должностях и уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (справки работодателя о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 23), с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 24), информация Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан с **.**.**** (л.д. 25, 26)).

При таких обстоятельствах суд находит решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** незаконным в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

Из решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** следует, что период работы в ... по профессии подземный электрослесаря (неведущие профессии) с **.**.**** по **.**.**** (за исключением спорных периодов неполной рабочей недели с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней)) включены истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 18).

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Из представленных в материалы дела копий приказов ... о введении неполной рабочей недели от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** (л.д. 80-90) видно, что в связи со сложной мировой финансовой – экономической ситуацией, временным спадом производства предприятий – контрагентов, отсутствием рынков сбыта готовой продукции, в целях сохранения рабочих мест и недопущеният массового увольнения работников в соответствии с ч. 5 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации на шахте «Березовская» был введен режим неполной рабочей недели для инженерно-технических работников, аппарата управления, ИТР, рабочих поверхности и других. При этом названными приказами не был установлен режим неполной рабочей недели для должности подземного электрослесаря, которую занимал в спорные периоды ФИО1 Напротив, табелями учета использования рабочего времени (л.д. 61-72) опровергаются доводы ответчика о том, что ФИО1 в периоды с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) работал неполную рабочую неделю.

При этих установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе истцу включить в специальный стаж его работы периоды с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней).

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск в части включения в специальный стаж периодов работы ФИО1:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя,

подлежит удовлетворению.

Без учета спорных периодов, льготный стаж истца на момент обращения в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии **.**.**** составляет 12 лет 05 месяцев 21 день. Данный стаж ответчиком не оспаривался.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом спорных периодов (04 года + 04 года 03 месяца 27 дней + 6 дней + 7 дней + 20 дней + 26 дней + 12 дней + 8 дней + 14 дней = 08 лет 07 месяцев), на дату обращения за назначением пенсии составил менее требуемых 25 лет, суд находит требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – **.**.**** необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает положения п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которым установлен особый порядок для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (подземные работы), а также предварительные результаты расчета стажа ФИО1 (л.д. 46).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Истцом ФИО1 исковые требования о включении в специальный стаж иных периодов, также не учтенных ответчиком, не заявлены, поэтому решение ответчика, которое оспаривает истец, является незаконным лишь в оспариваемой части.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от **.**.**** (л.д. 14). Указанные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу в силу вышеприведенных норм процессуального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: 

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: 

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 03 месяца 27 дней) – подземный горнорабочий очистного забоя, подземный горный мастер участка № 1, подземный помощник начальника участка № 1 на ...

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (07 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней) – неполная рабочая неделя,

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней) – неполная рабочая неделя.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.**** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 23.07.2021 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова