Дело № 2-671/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чебаркульского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации Чебаркульского городского округа о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.

В обоснование иска указала, что ей принадлежит земельный участок расположенный по адресу: Адрес, на праве собственности, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер от Дата, орган выдачи: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Адрес. Свидетельство о государственной регистрации права Номер от Дата, регистрационный Номер . Кадастровый номер земельного участка: Номер , категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома и его обслуживания, площадь: *** кв.м. 

В Дата она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью *** кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от Дата. 

При строительстве она не получала необходимые разрешения, т.к. при обращении в администрацию Чебаркульского городского округа, ей было отказано в получении разрешения на строительство (Номер от Дата). 

В соответствии с заключением, выданным ООО «***», самовольно возведенное строение обеспечивает безопасность и создание нормальных условий для постоянного проживания, так же данное здание соответствует требованиям СП 55.13330.2011 и СП 31-105-2002. 

Таким образом, возведенное ею строение, имеет все признаки самовольной постройки, в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Иным путем кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку (л.д. 2).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующая на основании доверенности Номер от Дата (л.д. 4), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Чебаркульского городского округа в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица УМС администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, по смыслу указанной правовой нормы приобретение права собственности на новую вещь, в том числе на недвижимость, связывается прежде всего с фактом ее создания с соблюдением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером Номер расположенный по адресу: Адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата (повторное, взамен свидетельства Дата) (л.д. 8).

Данный земельный участок принадлежит истцу на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер от Дата (л.д. 9-13).

Согласно вышеуказанных документов объектом права собственности является земельный участок, имеющий категорию земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома и его обслуживания (л.д. 8, 10).

Судом установлено, что в Дата истец построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью *** кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от Дата (л.д. 14-22). 

Из письма администрации Чебаркульского городского округа от Дата Номер следует, что, рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: Адрес, принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебаркульского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов ЧГО от Дата Номер , данный земельный участок расположен в зоне Г2 для размещения объектов коммунально-складского назначения, согласно пункту 14 административного регламента предоставления муниципальной собственности по выдаче разрешения на строительство, утвержденного постановлением администрации Чебаркульского городского округа о Дата Номер (л.д. 23).

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок имеет кадастровый номер Номер , расположен по адресу: Адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома и его обслуживание (л.д. 24-27).

В соответствии с заключением, выданным ООО «Современные проектные решения», самовольно возведенное строение обеспечивает безопасность и создание нормальных условий для постоянного проживания, так же данное здание соответствует требованиям СП 55.13330.2011 и СП 31-105-2002 (л.д.28). 

Право собственности на данный жилой дом не зарегистрировано (л.д. 47).

Правилами землепользования и застройки Чебаркульского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа от Дата Номер , земельный участок с кадастровым номером Номер , по адресу: Адрес площадью *** кв.м. отнесен к производственной зоне Г2 – для размещения объектов коммунально-складского назначения. Земельный участок находится в санитарно защитной зоне железнодорожного пути (л.д. 55-95).

Установив, что самовольно возведенное строение, обеспечивает безопасность и создание нормальных условий для постоянного проживания, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 и СП 31-105-2002, не нарушает и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При этом, суд учитывает, что земельный участок на котором расположено самовольное строение принадлежит истцу и имеет разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома и его обслуживание.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя заявленные требования о признании права собственности на самовольную постройку, суд исходит из того, что спорное строение возведено на земельном участке, собственником которого является истец и имеет разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома и его обслуживание.

Данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцами предпринимались надлежащие меры, и учитывая вышеуказанные положения закона, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Чебаркульского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий