РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 17.03.2021

мотивированное: 23.03.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э. 

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ ОПФР по РД об установлении правильного ежемесячного размера пенсии 39.826,96 руб., взыскании невыплаченной пенсии в размере 1.094.195 руб., компенсации морального вреда в размере 30.000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД в окончательной форме (с учетом дополнений и уточнений) об установлении правильного ежемесячного размера пенсии 39.826,96 руб., взыскании невыплаченной пенсии в размере 1.094.195 руб., компенсации морального вреда в размере 30.000 руб.

Первоначально истец просил взыскать с ГУ ОПФР по РД недовыплаченную пенсию за 11 дней мая 2020 г. в размере 2.201,13 руб., за июнь, июль, август 20202 года – по 5.686, 25 руб., всего 19.259,88 руб. и обязать в дальнейшем выплачивать пенсию в размере 35.321,03 руб. ежемесячно.

Данное требование истец мотивировал тем, что 20.05.2020 он достиг возраста 80 лет и приобрёл право на доплату к пенсии в размере 100% от суммы 5.686,25 руб., то есть всего 11.372,50 руб., однако пенсионные органы начислили ему меньшую доплату.

Также истец указал на то, что действия пенсионного фонда по неправильному расчёту размера его пенсии ему причинён моральный вред, компенсацию которого он определяет в размере 30.000 руб.

В последующем от истца поступило дополнение к иску от 01.10.2020, где указывается, что на основании п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, увеличивается на 6 %. С учетом общего стажа истца в размере 47 полных лет базовый размер его пенсии подлежит увеличению на 102%, что от 2.562 руб. составляет 2.613,24 руб. Таким образом, базовая часть пенсии истца, как он сам полагает, должна составлять 2.562 руб. + 2.613,24 руб. = 5.175,24 руб. Истец указанный размер базовой части пенсии не получает. Им самим произведен расчет недовыплаченной пенсии с 2002 года, по первоначальному расчету он составил 218.763,14 руб.

В последующем истцом представлен расчет (уточнение иска от 23.10.2020) невыплаченной базовой части пенсии в размере 604.879,37 руб. Также указывается на неправильный расчет валоризации пенсии. Сумма валоризации до 01.01.2010 составляла 10% + 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991.

В последующем истцом представлен еще один окончательный расчет невыплаченной пенсии (уточнение к иску), согласно которому на основании п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер базовой части пенсии подлежал увеличению на 102% (47 полных лет трудового стажа – 30 лет х 6%), общая задолженность ПФР по данному пункту за период с января 2002 года по январь 2020 составляет 645.913,61 руб. Также перерасчет страховой части пенсии на основании п. 2 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» должен был составить 11.496,94 руб. х 6,6 / 100 = 758,8 руб. Также не произведена валоризация страховой части пенсии в размере 40% (10% + 1 % за каждый год стажа до 1991 года), итого по валоризации невыплачено 447.522,6 руб.

Также истцом произведен расчет полагающейся ему к выплате пенсии – 39.826,96 руб. ежемесячно.

Поскольку истцом не выполнен отказ от каких-либо первоначальных исковых требований, суд производит оценку законности и обоснованности всех заявленных по настоящему гражданскому делу исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал заявленные требования и указал на то, что размер выплачиваемой ему пенсии не соответствует требованиям закона и занижен, что привело к образованию перед ним задолженности. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представительница ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2 в суде возражала против удовлетворения иска и указала на то, что размер пенсии истцу исчисляется правильно с учетом всех сведений о его трудовом стаже и всех требований закона, с наступлением возраста 80 лет его пенсия также увеличена в установленном законом порядке, какие-либо основания для дальнейшего увеличения пенсии отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом ФИО1 перед судом поставлены вопросы об обязании ГУ ОПФР по РД установить правильный ежемесячный размер пенсии 39.826,96 руб., взыскании невыплаченной пенсии в размере 1.094.195 руб., компенсации морального вреда в размере 30.000 руб.

С учетом поступивших дополнений и уточнений исковые требования ФИО1 можно разбить по основаниям иска на 3 группы: 1) неправильный размер надбавки к пенсии в связи с наступлением возраста 80 лет; 2) неприменение установленного п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» индексации базовой части пенсии на 6% за каждый полный год стажа, всего на 102%; 3) непроведение валоризации страховой части пенсии в размере 40% (10% + 1 % за каждый год стажа до 1991 года).

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО1 с 2000 года является получателем пенсии по старости на общих основаниях.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.05.2020 достиг возраста 80 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 % суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4.982,90 руб., однако данный размер не является окончательным.

Указанный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается ч. 8 ст. 19 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно указанному положению закона размер фиксированной выплаты с 01.01.2020 (то есть к моменту достижения истцом 80-летнего возраста) составлял 5686,25 руб. С 1 января 2021 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 6.044,48 руб.

Как лицо, достигшее возраста 80 лет, истец ФИО1 имеет право на 100% повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Право истца на 100% надбавку к фиксированной выплате также не является спорным, представительница ГУ ОПФР по РД не отрицала, что истец имеет право на данную выплату и выплата данной надбавки ему производится.

Таким образом, фиксированная выплата в составе пенсии истца с учетом 100% надбавки в мае 2020 года должна была составлять 5686,25 руб. х 2 раза = 11.372,50 руб.

Как следует из материалов гражданского дела и выплатного дела, именно такой размер фиксированной выплаты и выплачивался истцу после достижения им 80-летнего возраста в мае 2020 года. С ростом фиксированной выплаты до 6.044,48 руб. размер выплачиваемой истцу фиксированной выплаты также вырос до 12 088,96 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фиксированная выплата к пенсии истца с момента достижения истцом возраста 80 лет по настоящее время выплачивается в установленном законом размере, какие-либо нарушения закона в указанной части в действия ГУ ОПФР по РД судом не усматриваются.

Истец ФИО1 также ссылается на то, что в отношении него пенсионными органами не применена установленная п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» индексации базовой части пенсии на 6% за каждый полный год стажа за вычетом 30 лет, всего на 102% (за 47 полных лет трудового стажа за вычетом 30 лет).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих исковых требований в указанной части истец ФИО1 ссылается на положение п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (п. 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6%.

Истец полагает, что с учетом того, что им на момент завершения трудовой деятельности выработан трудовой стаж в размере 47 полных лет, базовая часть выплачиваемой ему пенсии подлежит индексации на 102% (47 лет – 30 лет х 6%).

Между тем, указанный довод истца основан на неправильном толковании норм материального права.

Так, истцом ФИО1 не учтено, что согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), производится при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с 01.01.2015. При этом продолжительность страхового стажа, приводящая к уменьшению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливается продолжительностью девять лет и ежегодно (с 1 января соответствующего года) для мужчин увеличивается на один год до достижения продолжительности 30 лет, а для женщин увеличивается на один год до достижения продолжительности 25 лет. Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), производится с 01.01.2015 исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Как было указано выше, пенсия истцу была впервые назначена в мае 2000 года, то есть существенно раньше 01.01.2015, положение п. 17 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на пенсию истца не распространяется.

Указанный вопрос также являлся предметом рассмотрения и комментирования высшими судебными инстанциями РФ.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.12.2020 № 3020-О прямо указал, что для пенсионеров, получавших на 31.12.2014 трудовые пенсии по старости, в ст. 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен особый порядок перерасчета их пенсий, который позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии); а если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» (01.01.2015) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере. Следовательно, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с 01.01.2015 в результате перерасчета устанавливались страховая пенсия и в размерах, предусмотренных статьями 16 - 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к ней. С закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, а ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Аналогичная позиция высказывалась Конституционным Судом РФ и ранее.

Как было указано выше, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии истцу определяется и выплачивается в порядке, установленном ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 16-17 данного ФЗ), и дополнительной индексации по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не подлежит.

Нельзя признать обоснованными и доводы истца ФИО1 о неприменении в отношении его пенсии положений о валоризации.

В РФ начиная с 01.01.2010 всем лицам при установлении пенсии помимо конвертации производится валоризация пенсионных прав. Валоризация – разовое увеличение денежной оценки пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Механизм валоризации применяется ко всем страховым (до 01.01.2015 – трудовым) пенсиям независимо от их вида.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего ФЗ, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Истцом ФИО1 правильно исчислен размер валоризации: 10% + 30% за 30 лет стажа до 01.01.1991, всего 40%, однако в последующем указанная валоризация напрямую применена к размеру страховой части его пенсии (11.496,94 руб. в 2020 году). Валоризация непосредственно конечного размера страховой пенсии истца действующим законодательством не предусмотрена.

Валоризация применяется не к конечному размеру страховой пенсии истца, а к размеру пенсионного капитала истца, на основании которого в последующем исчисляется конечный размер страховой части пенсии.

Из материалов выплатного дела следует, что расчетный пенсионный капитал истца на 01.01.2002 составлял 126.031,68 руб. На тот момент общий стаж истца составлял 41 полный год. При этом истцу правильно исчислен стажевой коэффициент (0,55 + 0,01 х (41 год – 25 лет) = 0,71. Расчетный размер пенсии истца на тот момент составлял 1,117 (максимальное соотношение заработной платы) х стажевой коэффициент 0,71 х среднемесячная заработная плата 1.671 руб. = 1.325,22 руб.

С учетом продолжения трудовой деятельности после 2000 года на 2010 год пенсионный капитал истца вырос до 132.703,20 руб.

В 2010 году была проведена валоризация пенсионных прав истца на 40%, его пенсионный капитал вырос с 132.703,20 руб. на 40%, итого 185.784,48 руб.

Размер ежемесячной пенсии истца исчислялся следующим образом.

При ожидаемом периоде выплаты пенсии в размере 144 месяца расчетный размер трудовой пенсии истца составлял 185.784,48 руб. / 144 месяца = 1.290,17 руб.

В последующем указанный размер индексировался на суммарный индекс увеличения пенсии. Например, в 2014 году суммарный индекс увеличения пенсии составил 4,25424597, следовательно, страховая часть пенсии истца на тот момент составляла 5.488,70 руб. К ней также подлежала прибавлению страховая часть пенсии за счет страховых выплат (например, в августе 2014 года у истца она составила 515,90 руб.), а также фиксированная базовая часть. 

Именно таким образом и формировался ежемесячный размер пенсии истца, что подтверждается материалами выплатного дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу произведена валоризация пенсионного капитала на 40%, а ежемесячный размер выплачиваемой истцу пенсии исчисляется из расчета пенсионного капитала 185.784,48 руб., то есть с учетом валоризации в размере 40%.

Какие-либо доводы о неправильности расчета пенсионного капитала истцом ФИО1 не заявлены, в связи с чем размер пенсионного капитала по данному гражданскому делу не является спорным и не подлежит проверке судом.

С учетом представления истцом и ответчиком расчетов ежемесячного размера пенсии, а также нахождении в материалах выплатного дела исчерпывающих сведений, необходимых для проверки законности и обоснованности доводов истца, суд считает, что назначение бухгалтерской экспертизы по данному делу не целесообразно, для расчета пенсии истца в пределах заявленных доводов какие-либо специальные бухгалтерские познания не требуются.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что проверенные судом доводы истца ФИО1 не подтвердились, нарушения при исчислении ежемесячного размера его пенсии судом не установлены, основания для удовлетворения иска отсутствуют, рассматриваемый иск подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к ГУ ОПФР по РД об установлении правильного ежемесячного размера пенсии 39.826,96 руб., взыскании невыплаченной пенсии в размере 1.094.195 руб., компенсации морального вреда в размере 30.000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев