Дело № 2-164/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 02 июня 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н., 

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика – ФИО3, (действующего на основании доверенности),

при секретаре Борисовой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежа,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район» (далее КУМИ) обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате за ... г.г. в размере ... коп. и пеней за нарушение срока внесения арендной платы в ... г. за период с ...г. по ...г. в размере ... коп., в ... г. за период с ...г. по ...г. в размере ... коп., в ... г. за период с ...г. по ...г. в размере ... коп. Требования мотивированы тем, что ...г. между КУМИ и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв.м., местоположение: участок находится ..., с разрешенным использованием для размещения производственной базы, сроком на ... год с ...г. по ...г.. В нарушение требований п. 3.1.1 указанного договора ответчик не исполнил обязательство по уплате арендной платы в установленный срок, в связи, с чем на сумму долга в соответствии с п. 5.2 договора начислены пени. 

В судебном заседании представитель КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» ФИО2 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчиком земельный участок не возвращался, используется до настоящего момента, арендные платежи подлежат внесению.

Ответчик ФИО4, будучи извещен о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО4 в связи с увеличением размера арендной платы за ... год в апреле ... года написал заявление о расторжении договора аренды земельного участка, расчеты арендной платы за ... г.г. он не получал, о задолженности узнал, получив судебный приказ. Предоставленный участок не был сформирован, площадь участка ничем не подтверждена. Арендная плата не должна начисляться с момента обращения ФИО4 в администрацию района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст.ст. 22, 24 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии ..., Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район» ОГРН ... поставлен на учет в Межрайонной ИФНС № 8 по Архангельской области и НАО ...г..

В силу п. 1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район», утвержденным решением Собрания депутатов МО «...» ... от ...г., КУМИ является самостоятельным структурным подразделением администрации МО «Устьянский муниципальный район» и создан для выполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в т.ч. земельными ресурсами в административных границах МО «Устьянский муниципальный район» до разграничения государственной собственности на землю на правах собственника, если законодательством не предусмотрено иное. В силу раздела 3 Положения, КУМИ выступает в качестве арендодателя по договорам аренды муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с гражданами и юридическими лицами; осуществляет контроль за правильностью исчислений и своевременной оплатой начислений, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) изменения уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды является возмездным, его существенным условием является своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком. 

Согласно п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

...г. ФИО4 обратился к главе администрации МО «Устьянский муниципальный район» с заявлением, в котором просил оформить земельный участок под зданием мастерской с прилегающей территорией в аренду сроком до одного года площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для размещения производственных объектов», кадастровый квартал земельного участка ....

...г. главой МО «Устьянский муниципальный район» вынесено постановление ... о передаче в аренду сроком на ... дней ФИО4 земельного участка в кадастровом квартале ..., категория земель «земли населенных пунктов» площадью ... кв.м. с разрешенным использованием «для размещения производственной базы», расположенного по адресу: ....

Судом установлено, что в соответствии с данным постановлением ...г. между истцом (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор ... аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., с разрешенным использованием «для размещения производственной базы» в кадастровом квартале .... Срок договора аренды установлен на ... дней с ...г. по ...г.. 

Договор составлен в письменной форме, подписан сторонами, что свидетельствует о достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора. 

Согласно акту приема-передачи от ...г. участок передан арендатору.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что необоснованно при расчете арендной платы берется площадь земельного участка ... кв.м., являются несостоятельными.

По условиям вышеуказанного договора ... аренды земельного участка, стороны оговорили свои права и обязанности (4.1-4.4.17), размер и сроки внесения арендной платы, а также изменение размера арендной платы и ответственность по уплате пени (неустойки) в случае несвоевременного перечисления арендной платы (пункты 3.1 – 3.4, 5.2 договора).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды. 

Пунктом 3.1 договора ... аренды земельного участка предусмотрено, что арендная плата исчисляется с ...г.. Арендатор уплачивает Арендодателю в первый год действия Договора арендную плату за предоставленный ему земельный участок из расчета ...% от кадастровой стоимости земельного участка в сумме ... руб. за ... год. Арендная плата вносится арендаторами физическими лицами- единовременно не позднее 15 ноября текущего года, путем перечисления на счет. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема- передачи участка и уплачивается арендатором в срок согласно п. 3.1 договора. Исполнением обязательств по внесению арендной платы является вручение копии квитанции, платежного извещения арендателю не позднее числа месяца, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3 договора. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (п.3.2).

Из п. 3.3 договора ... от ...г. следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, а также при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами и не чаще одного раза в год. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется на основании ежегодных дополнительных расчетов, которые вручаются арендатору не позднее 15 февраля текущего года, на который начисляется арендная плата за землю. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

За ... года арендная плата за указанный земельный участок была рассчитана истцом в размере ... руб., за ... год - ... руб., за ... год – ... руб. ФИО4 данный арендные платежи произвел своевременно, что подтверждается платежными поручениями. 

В связи с изменением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, за ... год произошло увеличение размера арендной платы. Согласно выполненного КУМИ расчета размер арендной платы за ... год составил ... руб. Расчет был направлен ответчику сопроводительным письмом ...г. исх. ....

За ... года размер арендной платы рассчитан в размере ... руб., расчет направлен ответчику ...г., получен ответчиком ...г., о чем свидетельствует уведомление о вручении.

За ... год расчет арендной платы рассчитан администрацией МО «...», и как пояснил суду глава администрации ФИО1, расчет был направлен ФИО4

Поскольку претензионной работой несмотря на передачу полномочий по земельным правоотношениями с марта ... года по ... год с районного уровня на сельские поселения, занимается КУМИ, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ...г. за исх.... в адрес арендатора была направлена претензия, согласно которой истец уведомил ответчика об образовавшейся задолженности по арендной плате за ... г.г., пеней, и о необходимости до ...г. добровольно погасить задолженность и пени. Претензия получена ответчиком ...г..

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что ФИО4 не получал расчетов арендной платы за ... г.г., и не знал об образовавшейся задолженности, опровергаются материалами дела.

Материалами дела подтверждается, что истцом свои обязательства по договору выполнены надлежащим образом, однако ответчик обязательство по оплате арендных платежей в полном объеме в нарушение условий договора не выполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность.

Пунктом 8.1 договора аренды предусмотрено, что после истечения срока договора если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, и ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, последний считается продленным на тех же условиях на тот же срок (ст. 610 ГК РФ). При этом арендодатель вправе отказаться от договора, предупредив об этом арендатора за один месяц до окончания срока договора.

Согласно п. 4.4.6 договора аренды арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 1 месяц о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием договора, так и при досрочном его освобождении. 

При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п.6.3 договора аренды).

Судом установлено, что ФИО4 направил ...г. арендодателю заявление о расторжении договора аренды земельного участка от ...г. ... с ...г., при этом указал, что до ...г. обязуется освободить земельный участок от возведенных им строений. 

Указанное заявление зарегистрировано в КУМИ ...г. вх.....

При этом с ... г. арендатор прекратил уплату арендной платы.Как следует из ответа администрации МО «Устьянский муниципальный район» от ...г. ... ФИО4 было отказано в расторжении договора аренды земельного участка в связи с тем, что земельный участок не освобожден. 

Свидетель ФИО1 суду показал, что ему, как главе администрации МО «...», в ... году стало известно о том, что ФИО4 арендует земельный участок, на котором ранее располагались гаражи ПМК-12. Фактически ФИО4 начал использовать эту территорию с конца ...х г.г., подремонтировал здание никому не нужной мастерской, стал там заниматься ремонтом автомашин, изготавливать самодельные механизмы, у него работали работники, предпринимательство он не оформлял. На участке ФИО4 построил несколько деревянных построек, гараж под пожарную автомашину. В ... году землеустроитель администрации ему сказал, что разговаривал с ФИО4 по поводу неуплаты арендных платежей, на что ФИО4 сказал, что платить не будет. В ... году ФИО4 начал освобождать земельный участок: сдавать металлолом, последнюю технику убрал зимой ... года.

Из ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч. 2 ст. 622 ГК РФ арендатор, несвоевременно возвративший имущество, обязан внести арендную плату за все время просрочки.

Тем самым в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

Факт нахождения имущества арендатора на спорном участке в период ... г.г. свидетельствует о продолжении пользования предметом аренды и продолжении договорных отношений. Кроме того, стороной ответчика не представлено суду доказательств, что он действовал добросовестно и предпринимал активные действия для передачи земельного участка арендодателю. 

Прекращение обязательства по внесению арендной платы связано не с моментом прекращения договора, а с моментом возвращения имущества арендодателю - это правило действует как при одностороннем отказе, так и в случаях прекращения договора по другим основаниям. Судом установлено, что спорный земельный участок не возвращен ФИО4 по акту приема-передачи. Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, в силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Вследствие этого, для правильного разрешения спора о взыскании арендной платы существенное значение имеет обстоятельство, является ли договор аренды действующим либо указанный договор прекращен.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил доказательств соблюдения им порядка досрочного расторжения договора, а также возврата земельного участка, в связи с чем арендные отношения "пролонгированы".

А поскольку суду ответчиком не представлено доказательств расторжения договора аренды в установленном законом порядке, то у суда нет оснований принять как достоверные доводы ответчика о несогласии оплачивать задолженность по договору. 

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих законные основания с его стороны неуплаты арендной платы за земельный участок по договору аренды ... от ...г.. Тот факт, что, им подавалось заявление в КУМИ о расторжении договора аренды земельного участка, по мнению суда, сам по себе не дает оснований считать расторгнутым спорный договор аренды, а равным образом, это обстоятельство не дает Арендатору по договору права одностороннего отказа от принятых на себя по договору обязательств. 

На основании совокупности изложенного, учитывая, что ответчик являлся фактическим пользователем земельного участка в кадастровом квартале: ..., площадью ... кв.м., что закреплено в арендном обязательстве, на основании договора ... от ...г., у ответчика ФИО4 возникла обязанность по внесению арендной платы за ... г.г.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств, свидетельствующих об оплате арендной платы или об уважительности причин данной неуплаты, ответчиком не представлено.

Представленные в дело ответчиком квитанции от ...г. и от ...г. также это не подтверждают. 

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное перечисление арендной платы в установленный договором срок в размере 1/300 ставки ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа (п. 5.2 договора). Данное обстоятельство не противоречит требованиям закона, в частности статьям 330 - 331 ГК РФ. 

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности по арендной плате, которая за ... год составляет ... руб., за ... год - ... руб., за ... год - ... руб. и пени за просрочку платежа в ... г. за период с ...г. по ...г. в размере ... коп., в ... г. за период с ...г. по ...г. в размере ... коп., в ... г. за период с ...г. по ...г. в размере ... коп. 

Согласно решению собранию депутатов администрации МО "Устьянский муниципальный район" от ...г. ... "О ставке арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Устьянского муниципального района" утверждены ставки арендной платы за использование земельных участков, решениями Собрания депутатом от ...г. ..., от ...г. ... внесены изменения в решение Собрания депутатов от ...г. .... Расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с указанными решениями.

Расчет судом проверен и сомнений не вызывает. 

Согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Учитывал все обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, а также компенсационную природу неустойки, баланс между последствиями ненадлежащего исполнения ответчиком его обязательств по уплате арендных платежей и примененной мерой ответственности суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию сумма неустойки в размере ... коп. является завышенной, не соответствующей последствиям нарушения ответчиком обязательства, в связи с чем уменьшает ее размер до ... рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате по договору ... аренды земельного участка от ...г. и пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального района госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере ... коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ... задолженность по договору аренды земельного участка от ...г. за ... г.г. в сумме ... руб., пени в сумме ... рублей, всего ... руб. 

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ... к ФИО4 о взыскании неустойки в размере ... коп. - отказать.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет Устьянского муниципального района в размере ... коп. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья С.Н. Шерягина