Дело № 2а-437/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.07.2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 02 июля 2020 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области (далее по тексту – МИФНС России № 9, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21 мая 2008 года по 13 декабря 2010 года и обязан производить уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. За ФИО1 числится задолженность по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года) в размере 1458 руб. 45 коп., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года) в размере 1287 руб. 80 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 202 руб. 38 коп. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 были направлены требования об уплате, которые не исполнены. Вынесенный судебный приказ о взыскании налоговой задолженности был отменен по заявлению ФИО1 Просит взыскать указанные выше суммы с ФИО1

Представитель МИФНС России № 9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее телефонограммой сообщил о том, что заявленные требования не признает, просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Судом установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 21 мая 2008 года по 13 декабря 2010 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в редакции, действовавшей на дату прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Таким образом, в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 был обязан к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Из представленных административным истцом объяснений, которому с 01 января 2017 года переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, следует, что сальдо расчетов по страховым взносам было передано в электронном виде без указания периода образования задолженности, документов, подтверждающих взыскание недоимки по страховым взносам, на которые начислены пени, включенные в исковые требования, не имеется.

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 01 декабря 2016 года (л.д. 12), на 14 декабря 2016 года (л.д.15), на 09 января 2017 года (л.д. 18), на 16 апреля 2018 года (л.д. 21), на 12 января 2019 года (л.д. 24) задолженность по недоимке по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 4850 руб. и накопительной пенсии в размере 2425 руб. образовалась до 01 января 2010 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Согласно сведениям, представленным Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное), общая сумма начисленных страховых взносов за 2008-2010 годы составила 21064 руб. 98 коп., в том числе:

за 2008 год: страховая часть – 1579 руб., накопительная часть – 789 руб., ФФОМ и ТФОМС – 0 руб.,за 2009 год: страховая часть – 4850 руб., накопительная часть – 2425руб., ФФОМ и ТФОМС – 0 руб.,

за 2010 год: страховая часть – 6922 руб. 41 коп., накопительная часть – 2966 руб. 75 коп., ФФОМ – 543 руб. 90 коп., ТФОМС – 988 руб. 92 коп.

В связи с неуплатой взносов за 2009 год ФИО1 направлено требование об уплате недоимки от 24 марта 2010 года № 543.

На основании постановления УПФ о взыскании от 01 июня 2010 года № 282 службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 09 июня 2010 года № 52/4/31409/26/2010.

По состоянию на 18 мая 2020 года сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год не погашена.

Таким образом, задолженность по пени образовалась у ФИО1 по страховым взносам за 2009 год на выплату страховой пенсии в размере 4850 руб. и на выплату накопительной пенсии в размере 2425 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 01 июня 2010 года № 282 постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании, всего 7479 руб. 94 коп., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение на страховую часть трудовой пенсии в размере 4850 руб., пени – 136 руб. 63 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2425 руб., пени – 68 руб. 31 коп.

На основании указанного постановления 09 июня 2010 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 52/4/31409/26/2010 в отношении должника ФИО1

Из сообщения ОСП УФССП по Мурманской области следует, что исполнительное производство в отношении ФИО1 № 52/4/31409/26/2010 по состоянию на 02 июля 2020 года уничтожено, в связи с чем предоставить сведения об исполнительном производстве не представляется возможным.

Каких-либо сведений о сумме недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на которую начислены заявленные в иске пени, периоде ее образования (кроме указаний на то, что недоимка образовалась за расчетный период, истекший до 1 января 2017 года), административным истцом не предоставлено, судом не добыто. Доказательств предъявления суммы недоимки по данным страховым взносам к принудительному взысканию суду также не представлено.

Принимая во внимание сроки предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению, учитывая дату возбуждения исполнительного производства № 52/4/31409/26/2010 (09 июня 2010 года), применяя разумные сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, учитывая положения статей 21, 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", отсутствие доказательств повторного обращения к исполнения указанного выше постановления, отсутствие доказательств принятия своевременных мер по взысканию недоимки по страховым взносам за 2009 год на выплату страховой пенсии в размере 4850 руб. и на выплату накопительной пенсии в размере 2425 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, суд приходит к выводу о том, что административным истцом утрачена возможность взыскания указанных недоимок.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности начисления пени за несвоевременную уплату недоимки, поскольку при истечении срока взыскания задолженности по недоимке пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления. 

Поскольку налоговым органом своевременно не предприняты меры по взысканию указанных недоимок в установленном порядке, доказательств оплаты недоимок ФИО1 суду не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика заявленных сумм пени. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева