Дело № 2-140/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего Сухоруковой Л.В.

При секретаре Аверкиной О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 

<

дата> УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска истцу назначена пенсия по инвалидности в размере 

<

...> на срок с 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> после очередного освидетельствования истцу установлена инвалидность бессрочно. Истцом была получена выписка из индивидуального лицевого счета, из которой ему стало известно о том, что его страховой стаж до 2015 года составляет 26 лет 1 месяц 5 дней, а общий трудовой стаж до 2002 года – 14 лет 7 месяцев 19 дней. Истец не согласен с данными сведениями из ИЛС, считает, что на 01.01.2002 года его общий стаж составляет 22 года 3 месяца 15 дней, а страховой стаж для назначения пенсии на 01.01.2015 года – 33 года 8 месяцев 26 дней. 

В связи с чем, истец просил суд обязать ответчика указать в его индивидуальном лицевом счете: страховой стаж для назначения пенсии по состоянию на 01.01.2015 года – 33 года 8 месяцев 26 дней, общий трудовой стаж до 2002 года 22 года 3 месяца 15 дней. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, считая их необоснованными. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. 

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в связи с вступлением в силу с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежит применению к спорным правоотношениям сторон в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, исчисления расчетного пенсионного капитала до 01 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в РПК на 01.01.2002 года и валоризации величины РПК, исчисления размера трудовой пенсии на 31.12.2014 года.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж, приобретенный до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Страховой стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.11 Постановления Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27 02.2002г. «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

Статья 20 указанного Постановления предусматривает, что с согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> рождения является инвалидом 

<

...> группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2014 №... от 

<

дата>. Пенсионного возраста, предоставляющего права на страховую пенсию по старости, не достиг. 

С 

<

дата> ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, размер пенсии на указанную дату составил 

<

...>. 

Не согласившись со сведениями о размере страхового стажа до 2015 года, общего трудового стажа до 2002 года, указанных в ИЛС для определения пенсионных прав, ФИО1 представлен суду расчет страхового и общего трудового стажа в обоснование своей позиции, согласно которого на 01.01.2002 года общий трудовой стаж составляет 22 года 3 месяца 15 дней, страховой стаж для назначения пенсии на 01.01.2015 года 33 года 8 месяцев 26 дней. При этом, в расчет стажа истцом включены периоды учебы в 

<

данные изъяты>.

Проверив представленный истцом расчет стажа, суд находит его необоснованным по следующим основаниям. 

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01 октября 2015 года, и материалов пенсионного дела ФИО1, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) застрахованного лица 17.971. Стаж застрахованного лица, учтенный для целей назначения пенсии 26 лет 10 месяцев 5 дней. Общий страховой стаж до 2002 года 14 лет 7 месяцев 19 дней.

Как следует из предварительного результата расчета стажа ФИО1, представленного ответчиком по запросу суда, стаж для определения права на пенсию 24 года 1 месяц 3 дня ( далее 24/1/3). Стаж по ФЗ-173 (страховой, имеющийся) 24/1/3; РКС (для права) 0/0/0; МКС (календарно) 0/0/0; РКС (календарно) 0/0/0. Стаж с учетом Постановления Конституционного суда №2-П по 340-ФЗ 21/4/22 с 01.01.2002 года 9/5/14. Суммарный 30/10/6. Стаж по ФЗ -173 (общий) 14/7/19 (имеющийся); до 1991 года 3/7/24; с 1991-2001 г. 10/11/26; требуемый 25/0/0; сверх требуемого 0/0/0; Требуемый для конвертации по специальному стажу 25/0/0; Страховой стаж на 2002-01-01 – 14/7/19. Стаж по ФЗ – 340 (113) до 31.12.2001 (общий имеющийся) 21/4/22; до 1991 г. 10/4/27; требуемый 25/0/0. По 113-ФЗ (трудовой имеющийся) 14/7/19; до 1991 год 3/7/24; требуемый 25/0/0.

Согласно материалам пенсионного дела, продолжительность страхового стажа (на момент назначения страховой пенсии по инвалидности) по 31.03.2015 года составляет 24 года 1 месяц 03 дня, продолжительность общего трудового стажа для исчисления расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 21 год 4 месяца 22 дня до 01.01.2002 года. В продолжительность стажа включен период военной службы по призыву в двойном размере (4 года 08 дней) и период обучения в институте (4 года 08 месяцев 29 дней) (общий трудовой стаж до 2002 года 14 лет 7 месяцев 19 дней + 2 года 4 дня + 4 года 8 месяцев 29 дней).

Как следует из данных о стаже в материалах пенсионного дела: на заводе 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 6 месяцев 1 день; в ПО 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтен 1 месяц 12 дней; служба в Советской армии с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 2 года 4 дня; в ПО 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 7 месяцев 6 дней; учеба в 

<

данные изъяты> дневном отделении с 

<

дата> по 

<

дата> учтено 4 года 8 месяцев 29 дней; в МП 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 5 месяцев 2 дня; в КФ 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтен 01 год 4 месяца 29 дней; на Предприятии 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 2 года 1 месяц 15 дней; в АОЗТ 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 3 года 2 месяца 18 дней; в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 4 года 2 месяца 22 дня. Итого общий стаж на 2002 год 14 лет 7 месяцев 18 дней.

С 01.01.2002 года стаж учитывается по индивидуальным сведениям согласно данных ИЛС застрахованного лица на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»:

С 

<

дата> по 

<

дата> – учтен 1 год 9 месяцев; с 

<

дата> по 

<

дата> – учтено 5 лет 10 месяцев 14 дней; 

<

дата> – 

<

дата> – учтено 1 год 10 месяцев. Итого, стаж застрахованного лица (учтенный для целей назначения пенсии) на 01.01.2015 года составляет 23 года 10 месяцев 3 дня.

Период учебы в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>, на который указывает истец в своем расчете, материалами пенсионного дела не подтвержден, документы, подтверждающие период учебы, истцом не представлены. 

Согласно ст. 6. Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Отражение данных об учебе в ИЛС застрахованного лица не предусмотрено.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц установлен в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В частности, в п. 1 названной статьи определено, что в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, п. 4, либо п. 6 ст. 30 (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке.

Трудовой стаж и заработная плата, которые были приобретены до 31.12.2001 г. преобразуются (конвертируются) в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. в денежное выражение, называемое - величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г.

Нестраховые периоды - это учитываемые при назначении трудовых пенсий периоды, когда гражданин официально не работал, и, соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд (либо другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством) за него не производились, в связи с чем, указанные периоды не учитываются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав, однако эти периоды включаются в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ и Федеральным законом от 22.07.2008 № 146-ФЗ включение этих периодов в страховой стаж позволяет увеличить размер трудовой пенсии путем их возмещения.

Согласно положениям статей 5, 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статье 20 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина. Страховая часть пенсии формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, т.е. работодатель.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и частью 5 статьи 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения сведений о суммах, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд.

Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежал корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд России, принятых во внимание при определении расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 августа каждого года.

Установлено, что решением Советского районного суда г. Брянска от 02.06.2016 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании действий незаконными, понуждении включить периоды учебы и службы в общий трудовой стаж с 

<

дата> по 

<

дата> – учеба в 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата> – служба в армии, с 

<

дата> по 

<

дата> – обучение в высшем учебном заведении.

Апелляционным определением Брянского областного суда от 13.09.2016 года решение Советского районного суда г. Брянска от 02.06.2016 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. 

Учитывая требования ст. 61 ГПК РФ, приведенных норм права, суд полагает, что стаж застрахованного лица (учтенный для целей назначения пенсии) на 01.01.2015 года составляет 23 года 10 месяцев 3 дня, общий стаж на 2002 года – 14 лет 7 месяцев 18 дней, в связи с чем, нарушений прав истца при расчете общего и страхового стажа при назначении ему пенсии по инвалидности, ответчиком не допущено. Оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется, поскольку основания требований противоречат нормам действующего пенсионного законодательства и материалам пенсионного дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о понуждении к совершению действий, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2017 года.

Судья Сухорукова Л.В.