РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-1221/2017

27 сентября 2017 года

город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Саяногорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА он обратился в ГУ-УПФР в г. Саяногорске РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В результате рассмотрения представленных им документов, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ему зачтено 6 лет 6 месяцев 8 дней. При этом отказано в зачете в специальный страховой стаж периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - учеба в Краснотурьинском индустриальном техникуме по специальности «Металлургия легких металлов и титана». Истец не согласен с данным отказом, так как в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.). Во время обучения он проходил производственную практику по специальности и после окончания техникума сразу устроился на работу в должности электролизника расплавленных солей 5 разряда. Также отказано в зачете в специальный страховой стаж периода с ДАТА по ДАТА - в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода. Считает отказ незаконным, так как в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972г. № 590, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное условие соблюдено, что подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме указанных периодов комиссией было отказано в зачете периода работы с ДАТА по ДАТА в должности начальника отдела в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА» по причине отсутствия подтверждающих документов, в трудовой книжке нет печати. Зачет данного периода в страховой стаж необходим для того, чтобы была начислена страховая пенсия в большем размере, так как с увеличением стажа увеличится индивидуальный пенсионный коэффициент. Просит зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА - с даты достижения им возраста 52 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия по доверенности ФИО5 иск не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу изложены в протоколе, просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 года приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 года.

Согласно подпункта "а" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Из материалов дела следует, что ДАТА ФИО3 обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии от ДАТА (Протокол №) истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии.

Не засчитаны в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - учеба в Краснотурьинском индустриальном техникуме по специальности «Металлургия легких металлов и титана», поскольку учеба засчитывается только в общий трудовой стаж, период с ДАТА по ДАТА в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода - приравненный период, превышающий фактически отработанное время по Списку №. Не засчитан период с ДАТА по ДАТА в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА», поскольку в трудовой книжке нет печати, документы, данного предприятия в муниципальный архив не поступали.

Разрешая требования истца о включении периода обучения в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему.

Положения ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил обучение в Краснотурьинском индустриальном техникуме, данный вид учебного заведения включен в подпункт "и" пункта 109 Положения.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт работы истца в 1980 году на Богословском алюминиевом заводе в г.Краснотуринске до поступления в Краснотурьинский индустриальный техникум. 

Разрешая требования истца о включении периода работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему.

Абзацем 14 пункта 109Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" было предусмотрено, что работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, ДАТА истец был принят в электролизный цех электролизником расплавленных солей, ДАТА переведен мастером основного производственного участка в электролизном цехе, ДАТА уволен в ФИО6 ВЛКСМ в связи с избранием секретарем комитета ВЛКСМ СаАЗА, ДАТА утвержден в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода, ДАТА уволен переводом в Ассоциацию делового сотрудничества Советских предприятий и зарубежных фирм «Сана».

Пенсионный орган бесспорно зачел в страховой стаж истца период работы его в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода с ДАТА по ДАТА.

Вместе с тем отказ в зачете периода с ДАТА по ДАТА в той же должности суд находит необоснованным, поскольку ранее действовавшим Положением, предусматривалось включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при соблюдении указанных Положении условий, которые в данном случае не нарушены.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении периода работы в должности начальника отдела в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА» в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как указывалось выше, ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске РХ не засчитало в страховой стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА», поскольку в трудовой книжке нет печати, документы, данного предприятия в муниципальный архив не поступали.

Проверяя доводы истца, положенные в основание исковых требований, суд установил, что факт работы истца в спорный период подтверждается записями в его трудовой книжке. При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы с ДАТА по ДАТА в страховой стаж для назначения пенсии.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтверждается трудовой книжкой ФИО2, который работал совместно с истцом в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА».

Таким образом, суд признает доказанным факт осуществления истцом с ДАТА по ДАТА трудовой деятельности в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА», в связи с чем указанный период подлежит зачету в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА - с даты достижения истцом возраста 52 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период учебы ФИО3 в Краснотурьинском индустриальном техникуме по специальности «Металлургия легких металлов и титана» с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, период работы ФИО3 с ДАТА по ДАТА в должности секретаря комитета ВЛКСМ Саянского алюминиевого завода, период работы ФИО3 с ДАТА по ДАТА в должности начальника отдела в Ассоциации делового сотрудничества советских предприятий и зарубежных фирм «САНА».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017 года