Дело № 2-2235/20

22RS0011-02-2020-002319-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А., 

при секретаре Недозреловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу о признании ничтожным очередного ежегодного отчетно-выборного собрания от ***, по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 к Садоводческому некоммерческому товариществу о признании ничтожным очередного ежегодного отчетно-выборного собрания от ***,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к СНТ о признании ничтожным очередного ежегодного отчетно-выборного собрания от ***.

В обоснование указано, что истцы являются членами СНТ и владеют садовыми земельными участками в указанном садоводческом некоммерческом товариществе . 

На общем собрании членов СНТ от *** было поставлено на повестку дня несколько вопросов, решения были приняты на отчетно-выборном собрании согласно повестке дня: 

1. Утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества ; 

2. Избрание председательствующего на общем собрании членов товарищества, секретаря собрания. Утверждение регламента собрания. Утверждение повестки собрания;

3. Избрание членов счетной комиссии, председателя счетной комиссии;

4. Утверждение Устава в новой редакции;

5. Утверждение Положения о Правлении; 

6. Утверждение Положения о ревизионной комиссии; 

7. Утверждение Положения о взыскании неоплаченных взносов, начисленных пеней за несвоевременную оплату взносов; 

8. Утверждение Положения о рассмотрении заявлений, обращений, жалоб в товариществе; 

9. Утверждение Порядка расходования целевых взносов; 

10. Утверждение Положения о ведении делопроизводства в товариществе;

11. Утверждение Положения о порядке пользования электроэнергией в товариществе; 

12. Утверждение Положения об оплате труда сотрудников, с которыми товарищество заключает трудовые договора;

13. Утверждение Положения о вознаграждении Председателя товарищества, членов Правления, членов ревизионной комиссии;

14.Утверждение Правил ведения садоводства на территории СНТ ;

15. Отчет правления о проделанной работе в 2018 году;

16. Отчет правления о проделанной работе в 2019 году;

17. Отчет ревизионной комиссии и утверждение акта по финансово- хозяйственной деятельности за 2018 год;

18. Отчет ревизионной комиссии и утверждение акта по финансово- хозяйственной деятельности за 2019 год;

19. Утверждение протоколов заседания правления за 2018 год;

20. Утверждение протоколов заседания правления за 2019 год;

21. Выборы Председателя товарищества;

22. Выборы членов Правления;

23. Выборы членов ревизионной комиссии;

24. Приём в члены товарищества граждан, ставших правообладателями земельных участков в товариществе в 2016- 2019 гг.;

25. Исключение из членов товарищества садоводов выбывших 2016- 2019г.г.;

26. Утверждение списков: членов СНТ , садоводов – «индивидуалов», имеющих правоустанавливающие документы на садовые участки; садоводов – «индивидуалов», не имеющих правоустанавливающие документы на садовые участки; участков временно бесхозных; участков, владельцы которых умерли и участки брошенные; участков, проданных владельцами или владельцы которых умерли ( действующие); участков, находящихся в муниципальной казне и не используемых; участков, находящихся в муниципальной казне и переданных в аренду; участков нераспределенных.

27. Утверждение размера и сроков внесения членских взносов, пени в размере 0,1 % за 2017,2018 годы;

28. Утверждение размера и сроков внесения членских взносов, пени в размере 0,3 % за 2019 год;

29. Утверждение финансово- экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2019 год;

30. Утверждение размера и сроков внесения платы собственниками и правообладателями садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества за 2019 год;

31. Утверждение приходно-расходной сметы на 2019 г.;

32. Принятие решения о исполнении приходно- расходной сметы за 2019 год;

33. Утверждение размера и сроков внесения членских и целевых взносов за 2020 год, утверждение пени в размере 0,3 % за каждый день просрочки;

34. Утверждение финансово - экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2020 год;

35. Утверждение финансово - экономического обоснования размера платы собственниками и правообладателями садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества на 2020 год;

36. Утверждение приходно- расходной сметы на 2020 год;

37. Утверждение реестра компенсаций за услуги, оказываемые товариществом: ксерокопирование, проезд по территории товарищества, проезд по мостам не членов товарищества, хранение бытовой техники в зимний период, автостоянка, вывоз мусора с несанкционированных свалок. Вызов мусора от участков. Очистка улиц от снега;

38. Утверждение процентов потерь электроэнергии в летний и зимний периоды 2020 год.

39. О ходатайстве Администрации г.Рубцовска об отмене п.п.п 1, п. 4 Постановления Администрации города Рубцовска от *** в связи с его незаконностью;

40. Об учредительстве Некоммерческого фонда «Экологическая реабилитация стариц реки Алей»;

41. О внесении взноса 50 тыс. руб. в некоммерческий фонд «Экологическая реабилитация стариц реки Алей».

Истцы в обоснование указали, что проведении собрания отсутствовал кворум. При отсутствии кворума были приняты решения существенно нарушающие права истцов на выборы в органы управления, оплату взносов и пени в неустановленные сроки. Кроме того, собранием было принято решение об утверждении приходно- расходной сметы за 2019 год и сроков внесения оплаты за 2019 год. Принятие решения при отсутствии кворума о размерах и сроках внесения членских взносов и целевых за 2020 год существенно нарушает права истцов, в связи тем, что правление товарищества, которое не было законно избрано утвердило смету доходов из расчета 12 000 соток, при этом по непонятным причинам были освобождены от оплаты 4000 соток которые находятся в аренде и принадлежат членам правления. Неправильный расчет прихода членских взносов возлагает на истцов и других членов товарищества производить оплату по завышенным расчетам, покрывая за свой счет убытки товарищества. Собранием был избран председатель правления который установил себе заработную плату без одобрения общего собрания тем самым получая вознаграждение за счет истцов, не утвержденную общим собранием. В результате незаконно принятых решений, председатель правления и члены правления производят трату денежных средств садоводов без утверждения сметы и расходов. Незаконно избранный председатель правления без одобрения общего собрания производит начисление вознаграждения членам правления и ревизионной комиссии. Кроме того, в приходной смете намеренно была занижена площадь участка для освобождения Администрации города Рубцовска и членов правления от обязанности нести расходы на содержание СНТ , тем самым на истца и членов товарищества была возложена обязанность за свой счет оплачивать повышенные взносы. *** истцы разместили на информационном стенде информацию о намерении обжаловать собрание садоводческого товарищества от ***. Истцы просили признать ничтожным очередное ежегодное отчетно-выборное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества от ***.

Третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 обратился в суд с указанным иском к СНТ . Третье лицо, ссылаясь на положения Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 181.3, 181.5 Гражданского кодекса РФ, просит признать ничтожным очередное ежегодное отчетно-выборное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества от ***.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители ФИО6, ФИО7, третье лицо заявляющие самостоятельные требования - ФИО5 требования поддержали, пояснив суду, что собрание является ничтожным в силу закона, поскольку кворум не состоялся, полномочия голосовавших по доверенностям представителей, не подтверждены. 

В судебном заседании представитель ответчика в лице председателя правления СНТ ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что собрание является правомочным. Все нормы действующего законодательства были соблюдены. 

Суд, выслушав истцов, их представителей, третьего лица, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8 вышеуказанного Закона).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Согласно ст. 16 Закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 17 указанного выше Закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником садового земельного участка, включенным в земли СНТ и садовым домиком по адресу: ..., ФИО2 является собственником садового земельного участка по ..., ФИО3 является собственником садового земельного участка по ..., ФИО4 является собственником садового земельного участка, включенным в земли СНТ по адресу: ..., ФИО5 является собственником садового земельного участка по адресу: ..., что подтверждается материалами дела. 

*** было проведено очередное ежегодное отчетно-выборное собрание членов СНТ , о чем был составлен протокол.

Из данного протокола отчетно- выборного, собрания, следует, что оно проводилось в очной форме. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что согласно проведенной ревизии в 2019 году на период проведения спорного собрания общее количество садоводов, составляло - 889 членов и 1186 собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества. Представленный истцами протокол отчетно- выборного, собрания от *** был предварительный, затем кворум был пересчитан, поскольку не верно было указано общее количество садоводов.

На основании результатов регистрации, на собрании присутствовали 191 садовод, садоводы- представители, имеющие доверенностей от членов СНТ на 255 голосов. Всего 446 садоводов с учетом доверенностей у представителей, что составляет 50,17 % об общего числа членов товарищества. 

Согласно ч.25 ст. 17 вышеупомянутого Закона, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В обоснование требований истцы и третье лицо заявляющее самостоятельные требования ФИО5 ссылались на отсутствие кворума оспариваемого собрания, и просили признать данное собрание ничтожным.

В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 217-ФЗ).

На основании части 4 статьи 13 Федерального закона № 217-ФЗ членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Пунктом 2.1 Устава СНТ предусмотрено, что членами садоводческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельный участок в границах территории, закрепленной за товариществом, внесшие вступительный взнос и подчиняющиеся правилам настоящего Устава.

В соответствии с пунктом 2.5 Устава СНТ каждому члену садоводческого товарищества в течении трех месяцев со дня его приема в члены правление обязано выдать паспорт садовода или заменяющего его членскую книжку. 

Ссылка ответчика на то, что ФИО2, ФИО3, ФИО5 не являются собственниками указанных садовых земельных участков и членами садоводства опровергается материалами дела, ответчиком доказательств прекращения членства ФИО2, ФИО3, ФИО5 в товариществе не представлено. 

Оценивая представленные ответчиком доверенности, суд находит доводы истцов и третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО5 обоснованными по следующим мотивам.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, по гражданскому делу , вступившего в законную силу ***, по иску третьего лица ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу о признании очередного ежегодного отчетно-выборного собрания ничтожным, исковые требования ФИО1 были удовлетворены, признано ничтожным очередное ежегодное отчетно-выборное собрание от ***.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, признанные судом в рамках гражданского дела не надлежащим образом оформленные доверенности членов СНТ , учитывались при проведении очередного ежегодного отчетно-выборного собрания членов СНТ от ***.

Исходя из представленных ответчиком доверенностей следует, что они были исследованных судом в рамках гражданского дела и были признаны судом не надлежащим образом оформленными, а именно, из представленных 215 доверенностей, все доверенности не соответствовали установленным законодательством нормам, в том числе: не имели дату составления, частично имели ограниченный срок действия, который истек к моменту проведения собрания, частично не подписаны доверителями, частично не удостоверены, либо заверены председателем правления СНТ М., который согласно проставленным в доверенностям датам, на тот момент не являлся председателем правления, и следовательно, не имел полномочий их заверять.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не предоставлены сведения о надлежащем оформлении доверенностей.

В связи с чем, учитывая, что данные доверенности не соответствуют требованиям действующего законодательства, они не могут быть приняты во внимание при подсчете голосов на общем собрании от ***.

Исходя из протокола очередного ежегодного отчетно-выборного собрания от *** следует, что на собрании присутствовали 191 садовод, садоводы- представители, имеющие доверенностей от членов СНТ на 255 голосов. Всего 446 садоводов с учетом доверенностей у представителей. Следовательно, при расчета кворума были учтены 215 доверенностей, которые были признаны судом не надлежащим образом оформленными, в связи с чем кворум составлял 25,98 % об общего числа членов товарищества указанных в протоколе. 

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истцов и третьего лица ФИО5 об отсутствии кворума состоявшегося *** собрания членов СНТ , что является безусловным основанием для признания данного собрания ничтожным.

При этом, иные доводы, заявленные в обоснование исковых требований и возражений, не имеют правового значения при разрешении данного спора, поскольку судом установлен факт отсутствия кворума.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу о признании ничтожным очередного ежегодного отчетно-выборного собрания от ***, по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 к Садоводческому некоммерческому товариществу о признании ничтожным очередного ежегодного отчетно-выборного собрания от *** - удовлетворить.

Признать ничтожным очередное ежегодное отчетно-выборное собрание членов Садоводческого некоммерческого товарищества от ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Зелепухина