Дело № 2-24/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей С.А.Ф. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на х земельного участка с кадастровым номером х, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью х га.: в том числе пашни – х га., сенокосов – х га., пастбищ – х га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Х» (далее СХПК «Х»), ранее принадлежащую умершей С.А.Ф.. 

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Подлесного сельсовета ФИО1 пояснил, что в соответствии с Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области х от хх.хх.хххх С.А.Ф. была передана в собственность оспариваемая земельная доля.

После проведения землеустроительных работ было установлено, что С.А.Ф. при жизни ей не распорядилась, никуда не передала. Право на принадлежащую ей земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». хх.хх.хххх С.А.Ф. умерла. никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию.

Просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности на х земельного участка с кадастровым номером х, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью х га.: в том числе пашни – х га., сенокосов – х га., пастбищ – х га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Х» (далее СХПК «Х»), ранее принадлежащую умершей С.А.Ф.. 

Представитель ответчика – представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от главы администрации района поступил отзыв, в котором выражена просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя и не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей истца и ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района № 125 от 17.05.1994 «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков СХПК «Х», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и С.А.Ф. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписывалось указанным лицам выдать свидетельства на право собственности земельными паями.

Согласно копии записи акта о смерти, С.А.Ф. умерла хх.хх.хххх (л.д.х).

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий. 

Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц. 

В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» № 143 от 25.12.2015 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).

По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации сельсовета.

В газете «Сосновское Слово» № 26 от 29.06.2016 администрация Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 25.07.2016 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № х по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. 

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 25.07.2016 следует, что общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № х по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось. 

Решением администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 113 от 06.09.2016 о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером х никто не заявил, 82 земельные доли, признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая С.А.Ф.. 

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке № 99/2016/7654122 от 15.09.2016 года земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью х кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: х; местоположение: Х, присвоен кадастровый номер х.

С.А.Ф. на день смерти была зарегистрирована по адресу: Х, проживала одна. Завещание в администрации Подлесного сельсовета от ее имени не составлялось.

Из представленной информации нотариуса Сосновского района Тамбовской области следует, что наследственное дело к имуществу С.А.Ф., умершей хх.хх.хххх не заводилось.

Поскольку С.А.Ф. при жизни не распорядилась земельной долей, а наследников не выявлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая С.А.Ф., обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Подлесного сельсовета соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую С.А.Ф. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю на х земельного участка, общей площадью х га, расположенную в границах СХПК «Х» Х, ранее принадлежащую С.А.Ф., изъяв её у собственника.

Признать право муниципальной собственности администрации Подлесного сельсовета Сосновского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю на х земельного участка с кадастровым номером х, категории земли х, общей площадью х га.: в том числе пашни – х га., сенокосов – х га., пастбищ – х га., местоположение: Х ранее принадлежащую С.А.Ф., умершей хх.хх.хххх.

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Г.Б. Глазкова. Решение не вступило в законную силу.