Дело № 2-1132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 21 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика установить коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ в размере 0,63 с 01 мая 2011 года и бессрочно, выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с 01 мая 2011 года и взыскать судебные расходы на представителя 11 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем доплаты к пенсии в соответствии с законом 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Считает, что при исчислении доплаты к пенсии из его специального стажа необоснованно ответчиком исключены периоды обучения в СПТУ №3, службы в Советской Армии, периоды работы с 15.09.1975 по 24.05.1976гг в качестве подземного электрослесаря, с 01.07.1986 по 06.04.1987гг в качестве горного мастера, с учетом которых коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии составит 0,63.

Ответчик в письменном отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указав, что периоды службы в армии, обучения в СПТУ №3 в силу закона не подлежат включению в специальный стаж для доплаты к пенсии, считает размер судебных расходов завышенным.

Истец, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, направил представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дело рассмотрено без участия истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по письменным доводам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по письменным доводам отзыва на иск. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело и дело по ежемесячной доплате к пенсии истца, гражданские дела № 2-3076/2016 по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж периодов учебы, подготовки к профессиональной деятельности, № 2-1225/2011 по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах вооруженных сил в специальный стаж работы, суд приходит к следующему.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с 16.03.2002 года в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», а также получателем доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года. 

Решением Воркутинского городского суда от 26 апреля 2011 года по гражданскому делу № 2-3076/2016, вступившим в законную силу, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть периоды прохождения службы в Вооруженных силах ФИО3 с 02.11.1976 года по 07.12.1978 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, с 16 марта 2002 года; возложена обязанность установить ему стажевый коэффициент 0,70 по специальному стажу с 16 марта 2002 года; взыскана недоплата пенсии за период с 16 марта 2002 года по 30 апреля 2011 года и индексация.

Решением Воркутинского городского суда от 12.12.2016года по гражданскому делу № 2-3076/2016, вступившим в законную силу, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период обучения в СПТУ №3 г.Воркута с 01.09.1972 по 14.09.1975, с 22.05.1976 по 24.05.1976 гг., период обучения на курсах повышения квалификации с 13.01.1979 по 18.01.1979 гг., установить ему стажевый коэффициент 0,73 по специальному стажу с 16 марта 2002 года и выплатить недоплату пенсии за период с 16 марта 2002 года по 31 декабря 2016 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исполняя указанные выше решения, ответчик включил в специальный стаж по Списку №1 периоды службы в армии, и периоды обучения в СПТУ №3, а также произвел перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,73. Из таблицы трудовой деятельности, имеющихся в материалах дела по доплате к пенсии на истца, следует, что спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на доплату к пенсии. Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица (в редакции, действующей на момент назначения истцу доплаты к пенсии) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в СПТУ, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно копии диплома и данных трудовой книжки в период с 01.09.1972 по 24.05.1976 истец обучался в СПТУ №3 г.Воркуты. Согласно таблице трудовой деятельности период обучения в образовательном учреждении исключен ответчиком из специального стажа истца, дающего право на доплату к пении. Период работы истца после обучения в СПТУ №3 г.Воркута в должности подземного электрослесаря в Управлении по монтажу и наладке оборудования является периодом работы с вредными условиями труда и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1 и в стаж, дающий право на доплату к пенсии. Работа предшествовавшая военной службе и следующая за ней, включена в специальный стаж по Списку № 1 и в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Поскольку решением Воркутинского городского суда от 12.12.2016 года период обучения в СПТУ №3 г.Воркута с 01.09.1972 по 14.09.1975 и с 22.05.1976 по 24.05.1976 гг., решением Воркутинского городского суда от 26 апреля 2011 период прохождения службы в Вооруженных силах с 02.11.1976 года по 07.12.1978 были зачтены в специальный стаж по Списку №1, работа, которая предшествовала и следовала за периодом службы в армии, а также работа, которая следовала за периодом обучения в ТУ №2, включена ответчиком в стаж для доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что сами периоды военной службы по призыву с 02.11.1976 года по 07.12.1978 и обучения в СПТУ №3 с 01.09.1972 по 24.05.1976 гг. также подлежат включению в стаж работы для права на доплату и размер её исчисления по Федеральному Закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ. При этом, поскольку в период обучения в СПТУ № 3 с 15.09.1975 по 21.05.1976 гг. истец проходил производственную практику электрослесарем подземным 3 р. с полным рабочим днем под землей в УМНО ПО «Воркутауголь», суд приходит к выводу о том, что данный период не подлежит повторному включению в специальный стаж истца, дающий право на доплату к пении, так как уже включен настоящим решением в данный вид стажа как учеба в СПТУ №3 г.Воркуты.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с 01.07.1986 по 06.04.1987 исключен ответчиком из специального стажа, дающего право на доплату к пенсии, при этом спорный период включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1. Из справки, уточняющей особый характер или условия труда, имеющейся в пенсионном деле истца следует, что в период с 01.07.1986 по 06.04.1987 истец работал горным мастером в Управлении по монтажу и наладке оборудования ПО «Воркутауголь» в производстве горные работы полный рабочий день под землей. Работодателем спорный период отнесен к специальному стажу по Списку №1 разделу 1 подразделу 1 позиции 1010100б.

Шифром профессии 1010100б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для руководителей и специалистов подземных участков. Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, предусмотрены горные мастера подземных участков. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01.07.1986 по 06.04.1987 в должности горного мастера в Управлении по монтажу и наладке оборудования ПО «Воркутауголь» в производстве горные работы полный рабочий день под землей подлежит включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии. Таким образом, с учетом спорных периодов стаж истца для доплаты к пенсии составит более 33 лет.

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с применением коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ в размере 0,63 с 01 мая 2011 года и бессрочно.

Согласно квитанции № 53 от 15.05.2018 г. истец уплатил ИП ФИО1 за ведение дела в суде 10 000 рублей. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7000 рублей.

С ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить ФИО3 коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ в размере 0,63 с 01 мая 2011 года и бессрочно, выплатить в его пользу недоплату за период с 01 мая 2011 года по 30 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 7000 (семь тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина