дело №2-265/2017

Решение

именем российской федерации

г.Удомля 07 июня 2017 года

Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего Коваленко А.А.,

при секретаре Самсоновой Е.В.,

с участием старшего помощника Удомельского межрайонного прокурора Окунева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Удомельский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указывает, что Удомельской межрайонной прокуратурой по информации ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Проверкой установлено, что гражданину Российской Федерации ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в 

<

адрес>, 10 апреля 2015 года МРЭГ ГИБДД №4 УМВД России по Тверской области выдано водительское удостоверение № категории «В, В1». Право управления транспортными средствами в установленном порядке не прекращалось, данное удостоверение ФИО1 является действующим.

Одним из условий участия в дорожном движении на территории России является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В рамках проверки установлено, что по сведениям ФБУЗ ЦМСЧ №141 ФМБА России, ФИО1 состоит под наблюдением с января 2017 года у врача психиатра-нарколога с диагнозом злоупотребление каннабиноидами.

Следовательно, у гражданина ФИО1 имеются медицинские противопоказания по управлению транспортными средствами.

Все лица, имеющие право управления транспортными средствами, обязаны соблюдать закон и не иметь медицинских противопоказаний к управлению.

В нарушение названных норм законодательства гражданин ФИО1, имеющий медицинские противопоказания в связи употреблением запрещенных веществ, обладает действующим водительским удостоверением категории «В, В1».

Управление автотранспортными средствами гражданином ФИО1, употребляющим наркотические средства и страдающим зависимостью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц. При этом права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, ФИО1 в силу требований закона и состояния здоровья не имеет право на управление транспортными средствами.

Старший помощник Удомельского межрайонного прокурора Окунев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. Судебные повестки с извещением о времени и месте проведения судебного заседания, направленные ответчику по месту регистрации и месту жительства, возвращены в суд с отметкой почтового органа «истек срок хранения».

В соответствии с положениями статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Учитывая, что судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц Управления МВД России по Тверской области, Межмуниципального отдела МВД России «Удомельский» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителей. В материалах дела имеется отзыв представителя третьего лица Управления МВД России по Тверской области о поддержании заявленных исковых требований Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о прекращении ответчиком права управления транспортными средствами.

С учетом положений 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 2,4 статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим квалификационные экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 2 статьи 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №3185-1 Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

В качестве дополнительных противопоказаний для водителей автомобилей с категорией «В» указаны: пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами.

Судом установлено, что 10 апреля 2015 года МРЭГ ГИБДД №4 УМВД России по Тверской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1».

Согласно справки № от 03 апреля 2017 года врача психиатра-нарколога, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФБУЗ ЦМСЧ №141 ФМБА России с диагнозом злоупотребление каннабиноидами с января 2017 года.

Суд признает допустимыми доказательствами по делу предоставленные суду документы, поскольку они получены с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, а сторонами не предоставлено каких-либо доводов и оснований позволяющих признать какое-либо из имеющихся письменных доказательств недопустимым.

Поскольку ответчик имеет медицинские противопоказания в связи с употреблением наркотических средств, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом злоупотребление каннабиноидами, это препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Удомельского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина уплачивается ответчиком, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со статьей 333.17 частью 2 пункта 2 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 выступающий ответчиком, признается плательщиком государственной пошлины, следовательно, обязан к ее уплате в размере определенном статьей 333.19 ч.1 п.3 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина Российской Федерации ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Председательствующий А.А. Коваленко