Дело № 12-35/2020

РЕШЕНИЕ

«29» сентября 2020 года г. Морозовск 

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием защитника МКУ «УГХиС» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» ФИО2 на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МКУ «УГХиС», УСТАНОВИЛ:Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах от 25 августа 2020 года Муниципальное Казенное Учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в сумме 10000 руб. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил хозяйствующим субъектом МКУ «УГХиС» используется поверхностный водоем р. Быстрая в рекреационных целях, при этом санитарно – эпидемиологическое заключение на водный объект река Быстрая, используемый населением города Морозовска в рекреационных целях отсутствует, что является нарушением требований ст. 18 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 

В жалобе начальник МКУ «УГХиС» ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью использования учреждением поверхностного водоема реки Быстрая. 

Защитник МКУ «УГХиС» ФИО1 в заседании доводы жалобы поддержал. 

Административный орган на рассмотрение жалобы явку представителя не обеспечил, представил материалы дела об административном правонарушении. Письменным отзывом просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена административная ответственность влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 18 указанного закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Таким образом, использование водного объекта в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Основанием привлечения МКУ «УГХиС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил факт использования МКУ «УГХиС» поверхностного водоема р. Быстрая в рекреационных целях, в отсутствие санитарно – эпидемиологического заключения на водный объект река Быстрая, используемый населением города Морозовска для купания. 

Вина МКУ «УГХиС» во вмененном административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2020 года, реестром санитарно – эпидемиологических заключений Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, копией распоряжения главы Администрации Морозовского городского поселения № 44 от 16 марта 2020 года «О проведении купального сезона на территории Морозовского городского поселения в 2020 году» (с приложением). 

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении о виновности юридического лица, в данной части сомнений не вызывают. 

Вопреки доводам жалобы, распоряжением главы Администрации Морозовского городского поселения № 44 от 16 марта 2020 года «О проведении купального сезона на территории Морозовского городского поселения в 2020 году» ответственность за использование водного объекта р. Быстрая, для купания жителей Морозовского городского поселения в 2020 году возложена на МКУ «УГХиС».

При назначении наказания, должностным лицом соблюдены правила назначения наказания, установленные ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное наказание является справедливым, и соразмерным содеянному. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском, Советском районах от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МКУ «УГХиС» оставить без изменения, а жалобу начальника МКУ «УГХиС» ФИО2 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: