Дело №2-2940/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-004450-31 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 сентября 2025 год 

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кузбасса (Новокузнецкое отделение) к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Кузбасса ( Новокузнецкое отделение) обратилась в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания.

Требования обоснованы тем, что Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее – Инспекция, ГЖИ Кузбасса) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса. ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания НО «Фонд капитального ремонта» с требованием принять исчерпывающие меры по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу адрес (ремонт кровли) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации, которые до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Истец просит суд обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Кузбасса (Новокузнецкое отделение) № от ДД.ММ.ГГГГ по принятию исчерпывающих мер по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу адрес.

Представитель истца ГЖИ Кузбасса (Новокузнецкое отделение) извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требование поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Постановление Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № ГЖИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области – Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных ( надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль ( надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 3 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре ) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законов о виде контроля; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинений (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 ст. 95, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН №) было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу адрес, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось.

В адрес ГЖИ Кузбасса от НО «Фонд капитального ремонта» поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о продлении сроков предписания № до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ГЖИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ предписание № продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Позднее, в адрес ГЖИ Кузбасса от НО «Фонд капитального ремонта» поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о продлении сроков предписания от № до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ГЖИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ предписание № продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса было установлено, что ранее выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не исполнено – что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес НО «Фонд капитального ремонта» было выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу адрес, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловалось.

Однако, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что за невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица НО «Фонд капитального ремонта» были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо НО «Фонд капитального ремонта» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа - 10 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что выданные истцом ответчику предписания в установленные сроки не исполнены, сведений об их обжаловании не представлено, в связи с невыполнением в установленные сроки законных предписаний, ответчик привлечен к административном ответственности.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлен факт неисполнения ответчиком НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» выданных истцом ГЖИ Кузбасса предписаний по осуществлению мероприятий, связанных с капитальным ремонтом общего имущества, суд считает заявленные требования обоснованными.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования ГЖИ Кузбасса обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Применительно к правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом возражений стороны ответчика, а так же представленных доказательств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В рассматриваемом случае, суд считает, что срок для исполнения предписания, с учетом обстоятельств дела, необходимо определить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кузбасса к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ по принятию исчерпывающих мер по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу адрес, установив срок для его исполнения – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года