Гражданское дело № 2-1010/2021

55RS0005-01-2021-001201-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации ЦАО города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации ЦАО города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав в обоснование на то, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома 2Ч № по 

<

адрес>, площадью 28,8 кв.м.. Также ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., разрешенное использование - для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Истцом было получено в Администрации ЦАО г. Омска разрешение на реконструкцию ДД.ММ.ГГГГ, и в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция принадлежащей ей части дома вглубь земельного участка, после чего её площадь стала составлять 42,4 кв.м.. Соответственно увеличилась и площадь жилого дома до 78,7 кв.м.. Для внесения изменения сведений о площади всего дома, для последующего уточнения сведений в ее часть, требуется обращение в регистрирующий орган всех собственников жилого дома. Ответчик, хоть и является потенциальным наследником после сына и матери, но в наследство не вступил. В связи с чем оформить реконструкцию, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Между тем, реконструкция произведена в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. Реконструкция соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещением, что подтверждается экспертным заключением. На основании изложенного, просит сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 78,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сохранить часть дома 2Ч площадью 42,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде и признать за ФИО1 право собственности на часть дома 2Ч площадью 42,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 78).

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки не сообщил (л.д. 112)

Представитель ответчика Администрации ЦАО города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 03 марта 2021 года администрацией округа истцу было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров (л.д. 107).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом, извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки не сообщил (д.д. 113).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, местоположение: 

<

адрес>, на земельном участке расположена часть жилого дома (2Ч) №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 99-106).

Собственником части жилого дома 2Ч с кадастровым номером №, площадью 28,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение от 13.02.2006 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5, 96-98). 

Как следует из искового заявления, на вышеуказанном земельном участке расположена принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома 2Ч с кадастровым номером №, площадью 28,8 кв.м.. В целях улучшения жилищных условий ею произведена реконструкция своей части жилого дома вглубь земельного участка. После реконструкции площадь части жилого дома 2Ч составила 42,4 кв.м., а общая площадь жилого дома после реконструкции составила 78,7 кв.м. Изначально жилой дом был построен в 1939 году с отступом от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров, это исторически сложившиеся границы.

Указанные сведения подтверждаются представленным истцом в материалы дела техническим планом здания по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № (л.д. 14-26).

Полагая, что реконструкция части жилого дома произведена в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников части жилого дома 1Ч и соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о сохранности вышеуказанного жилого дома в реконструированном виде площадью 78,7 кв.м., сохранности в реконструированном виде части жилого дома 2Ч площадью 42,4 кв.м. и признании за ней права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде, площадью 42,4 кв.м.

Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не имеет возможности оформить свои права на реконструированную часть жилого дома во внесудебном порядке. Уведомлением Администрация ЦАО города Омска от 03 марта 2021 года уведомила истца о несоответствии параметров объекта капитального строительства (конфигурация объекта по техническому плану) не соответствует выданному разрешению на строительство от 22 сентября 2016 года № (минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 м., что не соответствует нормативам градостроительного проектирования жилых зон, утвержденным Решением Омского городского Совета от 22.03.2017 № 519) (л.д. 79).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, жилой дом расположен в исторически сложившихся границах земельного участка, так как жилой дом 1939 года постройки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположена часть жилого дома (2Ч) № с категорией земель: земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки. 

Как следует из технического плана здания и заключения кадастрового инженера от 02 февраля 2021 года, объект кадастровых работ – здание, назначение – жилое, наименование – объект индивидуального жилищного строительства, расположено на земельных участка с кадастровыми номерами №, №. Здание расположено в зоне жилой застройки высокой этажности Ж-4. Основной вид разрешенного использования для данной территориальной зоны является – для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Решением Омского городского совета № от 10.12.2008 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>». После проведения работ по реконструкции здания с кадастровым номером №, объект недвижимости имеет следующие характеристики: этажность – 1, площадь – 78,7 кв.м., материал стен – деревянные, рубленые деревянные, каркасно-засыпные (л.д. 15-16, 17).

Как следует из технического плана помещения и заключения кадастрового инженера от 02 февраля 2021 года объект кадастровых работ - помещение, назначение - жилое, наименование – жилое помещение. Жилое помещение расположено в одноэтажном здании с кадастровым номером №. 

<

адрес> жилого помещения, после проведения работ по реконструкции, рассчитана в соответствии с требованиями Приказа Росреестра № П/0393 от 23 октября 2020 года и составляет 42,4 кв.м. (без учета площади холодной веранды) (л.д. 27-38).

Из представленного истцом экспертного заключения от 11 ноября 2020 года, подготовленного БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А3 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилая пристройка (литера А3) к части жилого дома (2Ч) по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 39-66).

Данное экспертное заключение ответчиками не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилой дом и часть жилого дома 2Ч после проведенной реконструкции соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде и об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на часть жилого дома, общей площадью 42,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 78,7 кв.м., в реконструированном состоянии.

Сохранить часть жилого дома 2Ч, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 42,4 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на реконструированную часть жилого дома 2Ч, площадью 42,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 01 апреля 2021 года.