Дело № 5-234/2021

83RS0001-01-2021-001059-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 22 июля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Нарьян-Мара Ненецкого автономного округа Архангельской области, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении троих малолетних детей, работающей в ГБДОУ НАО «Детский сад «Ромашка» инструктором по физической подготовке, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>А, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вручено постановление Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней начиная с 22 июня 2021 года и по 05 июля 2021 года включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

...>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения. Причиной вручения указанного постановления стало то, что ФИО1 является больной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). 

02 июля 2021 года около 16 часов 54 минут ФИО1 в нарушение требований постановления, выданного ей Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» (с 17 марта 2020 года), покинула указанный адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, 

<

...>, осуществив выход на улицу перед домом с целью прогулки. 

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. 

Отсутствие ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2021 года 83 НА № 069169, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе ФИО1 указала, что с протоколом согласна, вину признает;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по Ненецкому АО ФИО3 от 02 июля 2021 года о том, что 02 июля 2021 года в 16 часов 54 минут по телефону от сотрудника ОППСП УМВД России по Ненецкому АО ФИО4 поступило сообщение о том, что ФИО1 проживающая по адресу: Ненецкий АО, 

<

...>, нарушила режим самоизоляции; 

- рапортом полицейского ОППСП УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО4 от 02 июля 2021 года, из которого следует, что 02 июля 2021 года он находился в наряде по проверке соблюдения гражданами режима самоизоляции в г. Нарьян-Маре и п. Искателей, совместно с сотрудником Росгвардии по Ненецкому АО. В 16 часов 50 минут ими была проверена квартира №1 дома №43 «А» по ул. Ленина в г. Нарьян-Маре, в результате чего было выявлено нарушение самоизоляции гр. ФИО1, которая на момент проверки гуляла со своей дочерью;

- письменными объяснениями ФИО1 от 02 июля 2021 года, из которых следует, что 02 июля 2021 года около 14 часов 30 минут она пошла гулять со своей маленькой дочерью, так как думала, что она снята с самоизоляции, так как тест на наличие коронавирусной инфекции показал отрицательный результат дважды. До врача терапевта она дозвониться не смогла, в Роспотребнадзор она не звонила. Свою вину признает, в содеянном раскаивается;

- копией постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому АО ФИО5, согласно которому ФИО1 предписано находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней начиная с 22 июня 2021 года, под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства: Ненецкий автономный округ, 

<

...>; 

- фотоматериалами, из которых следует, что ФИО1 находится на улице, возле дома, то есть вне места самоизоляции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.

На основании постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 № 12-пг (с изменениями и дополнениями) для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года. 

Согласно п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица с подозрением на инфекционные заболевания, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, подлежат медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указанные в п. 1 ст. 33 и п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанности граждан закреплены и в п.п. 1.3, 2.6, 10.1 «Санитарно-эпидемиологических правил», утверждённых постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65.

Учитывая изложенное, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав вмененного ей административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на наказание. 

ФИО1 замужем, имеет на иждивении троих малолетних детей, трудоустроена, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются - признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также, полагаю, что оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением её от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку её действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении законному постановлению (предписанию) должностного лица Роспотребнадзора в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, её личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих, учитывая имущественное и финансовое положение ФИО1, а также с учетом её трудоспособного возраста, возможности получения заработной платы или иного дохода, полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить её наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, ИНН 

<

***>, БИК 041117001, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601061010003140, идентификатор 18880483210000691697, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий АО, 

<

...>.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Ф. Слонов

Копия верна. Судья - А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материалах дела № (УИД83RS0№-15) 

в Нарьян-Марском городском суде 

<

адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление не вступило в законную силу.