Дело № 2а-657/2021 

УИД 59RS0044-01-2021-000758-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Чусовой 

Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Шакирзяновой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Чусовского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

24.03.2021 Чусовской городской прокурор Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на сайтах: https://pirate-station.ru, https://carderway.ru, https://dark-banker.ru, https://shadow-net.ru, https://new-falshivki.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены факты размещения информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности, на сайтах со следующими URL-адресами: https://pirate-station.ru, https://carderway.ru, https://dark-banker.ru, https://shadow-net.ru, https://new-falshivki.ru. На указанных Интернет-ресурсах размещена информация о способах легализации денежных средств, добытых преступным путём, способах ведения криминального бизнеса, способах оформления платежных карт на подставных лиц. Предоставление услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Доступ на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Сведения на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Установлено, что на момент проведенной 05.03.2021 прокуратурой проверки данные сайты в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отсутствуют. Владельцев сайтов установить не представляется возможным, поскольку IP адреса зарегистрированы за пределами Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что могут поддержать исковые требования органа прокуратуры при наличии на заявленных интернет-страницах информации, указанной в пункте 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. При проведении 07.04.2021 проверки на сети оператора связи ПАО "Ростелеком" наличия заявленной информации, а также доступности заявленных ресурсов, установлено: информация, размещенная на https://carderway.ru, не доступна на момент проверки; информация, размещенная на http://new-falshivki.ru/ не активна и является сохраненной копией сайта https://new-falshivki.ru/, не содержащей противоправный контент. 

Суд, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Часть 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Согласно статье 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления; финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205,, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. 

Статья 5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ содержит перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а статья 6 устанавливает обязательный контроль по операциям с денежными средствами или иным имуществом. Статья 172 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности. 

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Таким образом, размещенная на страницах сайтов информация не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к её распространению. В целях защиты публичных интересов и прав неопределенного круга лиц имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска, информацию о продаже незаполненных бланков полисов ОСАГО, содержащуюся на указанных в административном исковом заявлении сайтах.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 

Руководствуясь статьями 178-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административный иск Чусовского городского прокурора Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах https://pirate-station.ru, https://carderway.ru, https://dark-banker.ru, https://shadow-net.ru, https://new-falshivki.ru, запрещенной к распространению в сети "Интернет" на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателей https://pirate-station.ru, https://carderway.ru, https://dark-banker.ru, https://shadow-net.ru, https://new-falshivki.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.А. Шакирзянова