Дело № 2а-53/2025 

59RS0013-01-2024-001232-90

Мотивированное 

решение

Изготовлено 6.02.2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. с. Большая ФИО2

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Селютиной С.Л., 

при секретаре судебного заседания Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МУП «КХ Комфорт» к главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МУП «КХ Комфорт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.08.2020 о признании действий МУП «КХ «Комфорт», выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении граждан проживающих в 

<

адрес>, обязать ответчика МУП «КХ «Комфорт» прекратить нарушения прав потребителей – граждан по оказанию услуги по водоснабжению с нарушением требований ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: обязать ответчика МУП «КХ «Комфорт» разработать проект организации зон санитарной охраны участков водозабора (скважин) подземных вод для питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения 

<

адрес>, с наличием заключения органа Роспотребнадзора в течение года с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика МУП «КХ «Комфорт» получить санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважин), действующим санитарно – эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения 

<

адрес> использования водного объекта в течение года со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика МУП «КХ «Комфорт», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей 

<

адрес> решение суда. 

26.03.2024 было вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Сумма исполнительского сбора: 50000,00 руб. Считают, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку со стороны МУП «КХ «Комфорт» ведется исполнение решения суда, в настоящее время заключен договор подряда на составление проектной документации по обоснованию границ 1-3 го поясов зоны санитарной охраны водозаборов подземных вод в населенных пунктах Баклуши, Малая ФИО2, Верхняя ФИО2, ФИО3, Юрково, Южный. Согласно гарантийному письму указанные документы будут изготовлены в срок до 01 августа 2025 года. Вины в неисполнении решения суда МУП «КХ «Комфорт» нет, они предпринимают всевозможные меры для исполнения решения, но подрядные организации не своевременно исполняют взятые на себя обязательства по договору. В настоящий момент у МУП «КХ «Комфорт» находится в тяжелом финансовом положении. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11, 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно пункту 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В судебном заседании установлено, что решением Большесосновского районного суда Пермского края 31 октября 2018 г. на МУП «КХ «Комфорт» возложены обязанности о прекращении нарушений санитарного законодательства РФ. 

Решение суда вступило в законную силу 01.12.2018.

03.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

22.02.2023 было вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Во исполнение решения суда заключались с исполнителями договоры подряда на подготовку проектной документации, оплачивались работы, но по причинам не зависящим от МУП «КХ «Комфорт» данные договоры не исполнялись, расторгались с исполнителями. В настоящее время МУП «КХ «Комфорт» заключен договор подряда с ИП ФИО1 на выполнение работ, срок исполнения договора определён до 01 августа 2025 года. 

Из представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, не следует, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, за наступление которых административный истец не отвечает. 

Вместе с тем, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от его размера.

Учитывая, что со стороны администрации МУП «КХ «Комфорт» предпринимались меры к исполнению решения суда, а также финансовое положение МУП «КХ «Комфорт», суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора, взысканного с МУП «КХ «Комфорт» на 1/4 часть, то есть до денежной суммы в размере 37500 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

требования МУП «КХ Комфорт» к главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительного сбора, взысканного с МУП «КХ «Комфорт» на 1/4 часть, то есть до денежной суммы в размере 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Селютина