гражданское дело №2-2-12/2025

уникальный идентификатор дела 

73RS0018-02-2024-000298-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского 14 февраля 2025 года 

района Ульяновской области 

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения № от хххх незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страхового стажа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с уточненным исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, в котором указаны следующие требования:

- признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от хххх об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от хххх № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх;

- произвести перерасчет страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от хххх № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что 01.08.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от хххх ему отказали в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

В периоды: с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх он работал в СПК «Рассвет», что подтверждается трудовой книжкой и показаниями свидетелей, которые вместе с ним осуществляли трудовую деятельность.

Его (ФИО1) вины в отсутствии книг приказов и распоряжений по личному составу СПК «Рассвет» отсутствует. 

В период с 11.03.2009 по 10.03.2010 он получал пособие по безработице, что подтверждается справкой № от хххх Центра занятости населения Старокулаткинского района.

В трудовой книжке истца имеется запись о трудовом участие в общественном хозяйстве, а именно по годам указано выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве. Также, в трудовой книжке имеются записи на основании чего внесены записи трудового участия в общественном хозяйстве: 1979 год - минимум трудового участия в общественном хозяйстве составляет 51; 1985 – 152; 1997 - 238; 1998 - 174; 1999 - 13. При этом записи внесены на основании расчетно-платежной ведомости по оплате труда. Работодатель указал уважительность причин невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве. Таким образом, при оценке его (ФИО1) пенсионных прав незаконно не принял к зачету периоды работы истца - с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх.

С хххх по хххх он получал пособие по безработице. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности) за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. К иным периодам, включаемым в страховой стаж, относятся, в частности- период получения пособия по безработице.

В настоящее время он работает в ГУЗ «Старокулаткинская районная больница». В трудовой стаж не включены периоды работы с момента обращения за назначением страховой пенсии досрочно до дня подачи искового заявления в суд.

До предъявления настоящего искового заявления он не обращался с жалобой на действия (решения) ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган.

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, как правовое обоснование исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 свои уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что он (ФИО2) осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе (СПК) «Рассвет», был принят в члены колхоза, при этом каких-либо документов, кроме трудовой книжки о принятии его в члены колхоза у него не имеется. Он просит суд включить спорные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием 42 лет стажа работы. За данные периоды ему назначалась заработная плата. При этом в период назначения ему пособия по безработице он нигде не работал и заработную плату не получал. 

Представители ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии. 

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала, что ОСФР по Ульяновской области возражают против удовлетворения исковых требований истца ФИО1

01.08.2024 ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в форме электронного документа через информационную систему ОСФР «Личный кабинет застрахованного лица».

Решением ОСФР от хххх № было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (42 года). 

Истец ФИО1, хххх года рождения, приобретает право на пенсию по старости на общих основаниях 05.01.2026. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов осуществления деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования РФ;

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

-периоды прохождения военной службы по призыву;

- периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы или в период пребывания в добровольческом формировании, засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

Какие-либо иные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитываются. 

Имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые производилось начисление заработной платы, а, следовательно, не начислялись страховые взносы, в частности, периоды отпусков без сохранения заработной платы, в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются. 

Предоставленная ФИО1 трудовая книжка колхозника РОС № от хххх заполнена с нарушением Порядка, предусмотренного основными Положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 и Инструкцией 1975, отчество заявителя внесено с ошибкой, в сведениях о трудовом участии в общественном хозяйстве отсутствует основание (документ, его дата и номер), дата заполнения трудовой книжки выполнена позже недельного срока со дня приема на работу. 

Работа в колхозе «Рассвет» учтена на основании архивных справок от 13.03.2023 № 43М-М, № 78Г-М, № 78Г-М-1, выданных муниципальным архивом «Старокулаткинского района» книги приказов и распоряжений по личному составу в архив не сдавались, отсутствуют описи по колхозу «Рассвет», в связи с чем, подтвердить факт вступления в члены колхоза за 1979-1999 годы и выбытия из членов производственного кооператива ФИО1 не представляется возможным.

В страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу не засчитаны следующие периоды:

С хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в колхозе «Рассвет». Согласно архивных справок от хххх №Г-М, №Г-М-1, выданных муниципальным архивом «Старокулаткинского района», за данные периоды отсутствуют сведения о заработной плате и о трудовом участии в общественном хозяйстве – количестве отработанных человекоднях;

- с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в СПК «Рассвет». Согласно архивной справки от хххх №М-М-1, выданной муниципальным архивом «Старокулаткинского района», за данный период отсутствуют сведения о заработной плате;

- с хххх по хххх – период получения пособия по безработице.

Возможность включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» иных периодов, в том числе, периодов обучения, отпусков без сохранения заработной платы, периодов получения пособия по безработице законодательством не предусмотрено.

Считают, что исковые требования истца в части обязании включить в страховой стаж период работы с хххх по хххх необоснованными, поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии хххх, после данной даты ответчиком не производилась его оценка страхового стажа.

В результате по имеющимся документам продолжительность страхового стажа ФИО1, на момент подачи заявления, дающего право на назначение страховой пенсии по нормам ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составлял 37 лет 1 месяц 5 дней, при требуемом 42 года. 

Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 28.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – государственное учреждение здравоохранения «Старокулаткинская районная больница» (далее ГУЗ «Старокулаткинская РБ».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУЗ «Старокулаткинская РБ» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц. 

Заслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч.9. ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 01.08.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 40 оборот-42).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 20.08.2024 № ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от хххх № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года. 

Также указано, что ФИО1, хххх года рождения, приобретет право на пенсию по старости на общих основаниях 05.01.2026. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются.

С учетом положений ч.1.2 ст. 8, ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление заработной платы, а, следовательно, не начислялись страховые взносы, в частности, периоды отпусков без сохранения заработной платы, в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются.

Представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника РОС № от хххх заполнена с нарушением порядка, предусмотренного основными Положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от хххх № и Инструкцией 1975, отчество заявителя внесено с ошибкой, в сведениях о трудовом участии в общественном хозяйстве отсутствует основание (документ, его дата и номер), дата заполнения трудовой книжки выполнена позже недельного срока со дня приема на работу.

В страховой стаж ФИО1 в целях определения права о назначении досрочной страховой пенсии по старости по имеющимся сведениям засчитаны следующие периоды работы: в 1980 году: май- 24 дня, июнь- 21 день, июль – 18 дней, август – 28 дней, сентябрь – 24 дня, октябрь – 22 дня, ноябрь – 26 дней, декабрь – 27 дней, в 1981 году: январь – 22 дня, февраль – 27 дней, март – 30 дней, апрель – 24 дня, май- 30 дней, июль – 9 дней, август- 26 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 1 день, ноябрь – 30 дней, декабрь – 17 дней, в 1982 году: январь – 27 дней, февраль – 24 дня, март – 15 дней, апрель – 14 дней, май- 30 дней, июнь- 16 дней, июль – 22 дня, август- 2 дня, октябрь – 27 дней, декабрь – 25 дней, в 1983 году: январь – 30 дней, февраль – 28 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май- 30 дней, июль- 30 дней, август- 30 дней, сентябрь – 28 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 22 дня, декабрь – 30 дней, в в 1984 году: январь-30 дней, февраль – 25 дней, март – 23 дня, апрель – 18 дней, июнь-26 дней, июль- 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 25 дней, октябрь – 30 дней, ноябрь – 30 дней, декабрь – 24 дня, в 1986 году: март 21 день, май 3 дня, июнь-8 дней, июль 27 дней, август – 30 дней, сентябрь – 19 дней, октябрь – 18 дней, ноябрь – 6 дней, декабрь – 3 дня, в 1987 году: январь- - 13 дней, февраль – 28 дней, март – 27 дней, апрель – 21 день, май- 25 дней, июнь 20 дней, июль-15 дней, август – 19 дней, сентябрь – 12 дней, октябрь – 24 дня, ноябрь – 19 дней, декабрь – 5 дней, в 1988 году: январь – 5 дней, февраль – 28 дней, март -17 дней, апрель – 18 дней, май-21 день, июнь- 22 дня, июль – 25 дней, август – 30 дней, сентябрь – 25 дней, октябрь 23 дня, ноябрь – 28 дней, декабрь – 22 дня, в 1989 году: январь – 25 дней, февраль – 26 дней, март – 21 день, апрель – 16 дней, май – 30 дней, июнь – 28 дней, июль – 29 дней, август – 25 дней, сентябрь – 27 дней, октябрь – 26 дней, ноябрь – 26 дней, декабрь – 30 дней, в 1990 году: январь – 26 дней, февраль – 19 дней, март – 30 дней, апрель – 30 дней, май- 30 дней, июнь – 30 дней, июль- 28 дней, август – 30 дней, сентябрь – 25 дней, октябрь – 25 дней, ноябрь – 24 дня, декабрь 26 дней, в 1991 году: январь – 25 дней, февраль – 13 дней, март – 23 дня, апрель – 30 дней, май- - 28 дней, июнь – 30 дней, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 28 дней, ноябрь – 26 дней, декабрь – 26 лней, в 1992 году: январь – 26 дней, февраль – 4 дня, март – 21 день, апрель – 30 дней, май – 29 дней, июнь – 23 дня, июль – 30 дней, август – 30 дней, сентябрь – 30 дней, октябрь – 17 дней, ноябрь – 14 дней - работа в колхозе «...», учтена на основании архивных справок от хххх №М-М, №Г-М, №Г-М-1, выданных муниципальным архивом «Старокулаткинского района», согласно которых имеются сведения по отдельным месяцам об отработанных человеко-днях и оплате за работу, в связи с этим в страховом стаже работа учтена по фактической продолжительности – путем деления общего количества отработанных дней в указанном периоде на 30 (средневзвешанное количество дней в месяце). Согласно ответу муниципального архива «Старокулаткинский район» книги приказов и распоряжений по личному составу в архив не сдавались, отсутствуют описи по колхозу «Рассвет», в связи с вышеизложенным, подтвердить факт о вступлении в члены колхоза за 1979-1999 года и выбытии из членов производственного кооператива ФИО1 не представляется возможным;

- с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в СПК «...»;

- с хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в ОГБПОУ «...»;

- с хххх по хххх- работа, МУП «ЖКС» р....;

- с хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в Старокулаткинском филиале ЗАО «...»;

- с хххх по хххх, с хххх по хххх- работа в МУЗ (ГУЗ) «...»;

- с хххх по хххх – работа у ИП С.С.А.;

- с хххх по хххх – работа в МУП «ЖКС».

В страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды:

- с хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в колхозе «... Старокулаткинского района, согласно архивных справок от хххх №Г-М, 78Г-М-1, выданных муниципальным архивом «Старокулаткинского района», за данный период отсутствуют сведения о заработной плате и о трудовом участии в общественном хозяйстве – количестве отработанных человекоднях;

- с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх – работа в СПК «Рассвет», согласно архивной справки от хххх №М-М-1, выданной муниципальным архивом «Старокулаткинского района», за данный период отсутствуют сведения о заработной плате;

- с хххх по хххх – период получения пособия по безработице.

В результате по имеющимся сведениям продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от хххх № 400-ФЗ, составляет 37 лет 1 месяц 5 дней, менее требуемой продолжительности (л.д. 38-40). 

Согласно трудовой книжки колхозника РОС №, выписанной на имя ФИО1 (в отчество истца работодателем ГУЗ «Старокулаткинская РБ» внесены изменения на основании паспорта истца) усматривается, что она выдана хххх, в ней имеется запись о том, что ФИО1 принят в члены колхоза ... Старокулаткинского района Ульяновской области хххх, на основании решения заседания правления колхоза, при этом даты и номера документа запись не содержит, имеется подпись председателя колхоза и печать. Сведений о выходе из членов колхоза данная трудовая книжка не содержит. Также имеется запись о том, что ФИО1 хххх принят на работу в колхоз «Рассвет» в качестве механизатора на основании решения заседания правления колхоза, дата и номер документа отсутствует. В сведениях о трудовом участии в общественном хозяйстве, по спорным периодам имеются следующие сведения: 1979 год – принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве составил 275, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве – 51, причины не выполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве – уважительная, протокол № от хххх, запись внесена на основании расчетно-платежной ведомости, дата и номер не указаны; 1985 год – 275 – 152; 1997 – 275-238; 1998-275-174: 1999-275-13 (л.д. 14-16).

Согласно архивной справки от хххх №Г-М, выданной муниципальным архивом администрации МО «Старокулаткинский район» усматривается, что за период с 1976 по 1984 годы по документам колхоза ... Старокулаткинского района Ульяновской области, установлено количество отработанных человекодней и заработная плата ФИО2 (так по документам) (отчество, дата рождения, приема в члены колхоза и выбытия не указаны) и имеется указание на то, что сведения о заработной плате за период 1977-1979 годы не выявлены. Основаниями для указания данных сведений являются книги расчетов с членами колхоза за 1976-1984 годы. Также данная архивная справка содержит сведения о том, что книги приказов и распоряжений по личному составу колхоза «Рассвет» на хранение в муниципальный архив не сдавались, отсутствуют в описи, поэтому выдать выписки из приказов на ФИО1 не представляется возможным. Какой-либо другой ФИО1 в документах не значится (л.д. 19). 

Согласно архивной справки от хххх №Г-М-1, выданной муниципальным архивом администрации МО «Старокулаткинский район» усматривается, что за период с 1986-1993 годы по документам колхоза ... Старокулаткинского района Ульяновской области, установлено количество отработанных человекодней и заработная плата ФИО2 (так по документам 1986-1988), ФИО1 (так по документам 1989-1990) (должность, отчество, дата рождения, приема в члены колхоза и выбытия не указаны). В частично сохранившихся документах колхоза «Рассвет» за период 1985 годы сведения о работе не выявлены. Основаниям для указания данных сведений являются книги расчетов с членами колхоза за 1986-1990 годы. Также данная архивная справка содержит сведения о том, что книги приказов и распоряжений по личному составу колхоза «Рассвет» на хранение в муниципальный архив не сдавались, отсутствуют в описи, поэтому выдать выписки из приказов на ФИО1 не представляется возможным. Какой-либо другой ФИО1 в документах не значится (л.д. 20).

Согласно архивной справки от хххх №М-М-1, выданной муниципальным архивом администрации МО «Старокулаткинский район» усматривается, что за период с 1995-1999 годы по документам колхоза ... Старокулаткинского района Ульяновской области, установлено количество отработанных человекодней и заработная плата ФИО1 (так по документам) (должность, отчество, дата рождения, приема в члены колхоза и выбытия не указаны) - за октябрь 1997 год, за ноябрь 1998 года, за январь 1999 года начислений по заработной плате и сведений об отработанных человека днях не имеется. Основаниям для указания данных сведений являются книги расчетов с членами колхоза за 1995-1999 годы. Также данная архивная справка содержит сведения о том, что книги приказов и распоряжений по личному составу колхоза «Рассвет» на хранение в муниципальный архив не сдавались, отсутствуют в описи, поэтому выдать выписки из приказов на ФИО1 не представляется возможным. Какой-либо другой ФИО1 в документах не значится (л.д. 21).

Аналогичные сведения, содержащиеся в архивных справках от хххх №М-М-1, №Г-М, №Г-М-1, указаны в архивной справке от хххх №-Г-М, предоставленной муниципальным архивом администрации МО «Старокулаткинский район», предоставленные по запросу суда (л.д. 122).

Из исторической справки фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «Рассвет» усматривается, что в 1992 году колхоз ... реорганизован в производственный кооператив «Рассвет» на основании решения общего собрания учредителей, протокол № от хххх. Зарегистрирован постановлением Главы администрации Старокулаткинского района от хххх №, свидетельство УЛВ №, регистрационный №. В 1999 году производственный кооператив реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет». Устав кооператива перерегистрирован распоряжением Главы Старокулаткинского района № от хххх, свидетельство УЛГ №, регистрационный №. В 2008 году кооператив на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области признан банкротом (л.д. 61 оборот). 

Как усматривается из справки № от хххх Старокулаткинским ОГУ ЦЗН, сведений, предоставленных филиалом ОГКУ КЦ в Старокулаткинском районе от хххх, ФИО1 с хххх по хххх являлся получателем пособие по безработице (л.д. 17, 123).

В соответствии со сведениями, предоставленными ГУЗ «Старокулаткинская РБ» от хххх, 22.01.2025табелей учета использования рабочего времени ФИО1 с хххх работает в данном учреждении в должности – подсобный рабочий и его заработная плата за период с хххх по хххх составила: август 2024 года – 28988 рублей 45 копеек, сентябрь 2024 – 28988 рублей 45 копеек, октябрь 2024 год – 28988 рублей 45 копеек, ноябрь 2024 – 41053 рубля 16 копеек (л.д. 18, 100-112).

По сведениям, предоставленным областным государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Ульяновской области», МКУ «Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» документы по основной деятельности и личному составу колхоза «... Старокулаткинского района Ульяновской области на хранение в данные учреждения не передавались (л.д. 113, 114, 118). 

Допрошенные в качестве свидетелей А.Р.С., А.В.М. показали, что истец ФИО1 работал в колхозе «Рассвет», с какого момента он начал свою работу в данной организации, они не помнят. Они осуществляли работу в колхозе ... совместно с ФИО1, который как и все был членом колхоза.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, период в котором не производились отчисления в пенсионный фонд, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015). 

Согласно п.11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В п. 66 Правил № 1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. 

Таким образом, возможность включения спорных периодов работы как за полный календарный год, независимо от их фактической продолжительности, возможна при условии представления доказательств того, что истец ФИО1 являлся членом колхоза «Рассвет».

В соответствии с п. 3 раздела II примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910 членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца. 

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников. Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что достоверных доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1 был принят в члены колхоза, письменными доказательствами не подтверждено, а также не подтверждено, что в период с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх ему начислялась заработная плата и у него имеются отработанные человекодни, запись в трудовой книжке колхозника не содержит сведений о дате и номере решения о принятии ФИО1 в члены колхоза, трудовая книжка колхозника была оформлена лишь спустя более 4 лет – 20.05.1984, соответственно п. 66 Правил № 1015 в данном случае применим быть не может и данные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении исковых требованиях о включении указанных периодов в специальный стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ надлежит отказать. 

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что периоды работы истца ФИО1 после реорганизации колхоза «Рассвет» в производственный кооператив в 1992 году, а затем в 1999 году в сельскохозяйственный производственный кооператив, нельзя отнести к периодам работы в колхозе, и пункт 66 Правил № 1050 и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, применению к указанному периоду не подлежит. 

Тот факт, что в трудовой книжке колхозника истца ФИО1 имеется указание на принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, указание на выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве в днях, без подтверждения принятия последнего в члены колхоза, а также в отсутствие отработанных человекодней и начисленной заработной платы основаниям для удовлетворения исковых требований в указанной части являться не может. 

Также, суд пришел к выводу о том, что не может быть включен в льготный стаж период получения пособия по безработице истцом ФИО1 с 11.03.2009 по 10.03.2010, поскольку в силу прямого указания закона в указанный стаж включается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, соответственно в удовлетворении исковых требованиях о включении указанного периода в специальный стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ надлежит отказать. 

Поскольку истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.08.2024 и ответчиком производилась оценка пенсионных прав истца только до 01.08.2024, во включение в специальный стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ данного периода работы ответчиком не отказывалось, следовательно, у суда отсутствуют основания для оценки пенсионных прав истца за период с 01.08.2024 по 30.11.2024, в связи с чем, в удовлетворении данных требований истца ФИО1 надлежит отказать. 

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком – ОСФР по Ульяновской области, у ФИО1 отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием 42 лет стажа работы, оснований для признания незаконным и отмены решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от хххх об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, а также в перерасчете страхового стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении данных требований надлежит отказать. 

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №, выдан ОВД Старокулаткинского района Ульяновской области хххх) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) о признании решения № от хххх незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страхового стажа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2025.