УИД 57RS0022-01-2025-001123-06

производство №-2-966/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Терехове А.В.,

с участием прокурора Коптевой Т.А., 

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Северного района города Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить медицинским препаратом,

установил:

прокурор Северного района г. Орла в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области, заявив требование об обязании обеспечить медицинским препаратом. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит на учете в БУЗ ОО «Поликлиника (номер обезличен)» с заболеванием «(информация скрыта)», с назначением лекарственного препарата МНН (информация скрыта)». Ссылаясь на ненадлежащее обеспечение больного указанным лекарственным препаратом, прокурор просил суд возложить на Департамент здравоохранения Орловской области обязанность обеспечить истца лекарственным препаратом МНН «(информация скрыта)» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препарата лечащим врачом, обратив решение по настоящему делу к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Коптева Т.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Иные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об охране здоровья граждан) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1 и 2 статьи 19 Закона об охране здоровья граждан).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Закона об охране здоровья граждан закреплено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 37 Закона об охране здоровья граждан установлено, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 

в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1);

в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (пункт 2); 

на основе клинических рекомендаций (пункт 3);

с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 части 3 стать 80 Закона об охране здоровья граждан при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в соответствии с которым в группе «категории заболеваний» поименована бронхиальная астма, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Пунктом 14 части 1 статьи 16 Закона об охране здоровья граждан предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 №-399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в БУЗ ОО «Поликлиника (номер обезличен)» с заболеванием – «Бронхиальная астма с преобладанием аллергического компонента». 

В связи с заболеванием ФИО1 назначен лекарственный препарат «(информация скрыта)» (рецепты: (номер обезличен) от (дата обезличена)), однако, обеспечение его названным лекарственным препаратом по рецепту производится ненадлежащим образом, последняя не обеспечена данным лекарственным препаратом, при том, что согласно медицинским показаниям прием лекарственных препаратов, в связи с характером течения заболеваний, назначено длительно.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает необходимым возложить обязанность на Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1 указанным лекарственным препаратом в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препарата лечащим врачом.

Согласно части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд приходит к выводу, что отсутствие доступа ФИО1 к лекарственному препарату, назначенному истцу и являющемуся для нее жизненно необходимыми, является исключительным обстоятельством, позволяющим обратить решение в данной части к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Северного района города Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обязании обеспечить медицинским препаратом, удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен)) обеспечить ФИО1, (дата обезличена) года рождения (паспорт (номер обезличен)), лекарственным препаратом МНН «Будесонид+Формотерол» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены препаратов лечащим врачом.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11.03.2025.

Судья: