Судья Белов С.А.

Дело № 5-82/2023

РЕШЕНИЕ

 

№ 12-84/2023

14 августа 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

Судья Южного окружного военного суда Патлань Валерий Анатольевич (

<

...>), при секретаре судебного заседания Бастанжиеве Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на постановление судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 11 июля 2023 г. о назначении военнослужащему войсковой части №, рядовому

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты>, проходящему военную службу по контракту, подвергавшемуся административным наказаниям за совершение правонарушений в области дорожного движения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи водитель ФИО1 признан виновным в том, что в № часов № минут ДД.ММ.ГГГГ г. возле дома № № на ул. 

<

данные изъяты> он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в нарушение требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, управлял транспортным средством «

<

данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление судьи изменить в части назначенного административного наказания, заменив лишение права управления транспортными средствами на административный штраф.

В обоснование указывается, что ФИО1 неправомерно назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку такого права он не имеет, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

По делу установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 5 июля 2021 г. № 18810023210000677494, вступившем в законную силу 16 июля 2021 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно базе данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России Ш.Р.ИБ. административный штраф по указанному постановлению не уплачен.

Из протокола об административном правонарушении 23 АП 541695 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь управлял автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке. Как следует из объяснений ФИО1, изложенных в указанном протоколе, он вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», повторным является административное правонарушение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение, при этом лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В том случае, когда отсутствуют сведения об исполнении постановления о назначении административного наказания в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного наказания будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Поскольку административный штраф за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по постановлению от 5 июля 2021 г. ФИО1 не уплачен, то он считается подвергнутым административному наказанию за совершение данного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения Ш.Р.ИБ. подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым судьей гарнизонного военного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья гарнизонного военного суда правомерно признал Ш.Р.ИВ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части назначенного наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушения порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса (часть 1 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», статья 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что сведения о водительском удостоверении Ш.Р.ИВ., управлявшего транспортным средством «

<

данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), инспектором дорожно-патрульной службы в протокол об административном правонарушении не внесены (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у Ш.Р.ИВ. права управления транспортными средствами судьей не выяснялся.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, судья назначил Ш.Р.ИГ. наказание в виде лишения такого права, вопреки положениям приведенных выше норм.

Следовательно, в нарушение правил статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены все имеющие для правильного разрешения обстоятельства, в том числе, указывающие на то, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 имел право управления транспортными средствами, и что по данному делу имелась возможность применения к указанному лицу в соответствии с требованиями статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Поскольку на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела Ш.Р.ИД. право управления транспортными средствами не имел, следовательно, ему не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Таким образом, доводы жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, являются обоснованными.

Следовательно, постановление судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 11 июля 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем назначения ФИО1 за совершение данного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Замена административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в данном случае не влечет нарушение указанной нормы и не приводит ФИО1 к такому положению, что он дважды понесет административную ответственность за одно и то же административное правонарушение. 

Ввиду того, что ФИО1 не имел права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения такого права он не понес, данное наказание не исполнялось.

Кроме того, изменение судебного акта в части назначенного наказания не ухудшает положение ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа является более мягким по сравнению с административным наказанием в виде лишения специального права.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Краснодарского гарнизонного военного суда от 11 июля 2023г. о назначении ФИО1 административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания: подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Судья В.А. Патлань