РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В. 

при секретаре Евсиковой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1024/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

-признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (

<

данные изъяты>) право собственности на жилой дом, площадью 62,2 кв.м., этажностью 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 21.04. 2015г.Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадью 1500 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №,площадью 36,8 кв.м. Указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом перешли истцу в собственность в 2015г. в порядке наследования. Земельный участок размежеван, местоположение и границы земельного участка определены.

В 2020 г. в целях улучшения жилищных условий для семьи собственник земельного участка на свои средства своими силами без соответствующего разрешения построил рядом с указанным выше домом отдельно стоящий жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГОРПРОЕКТ» был составлен технический паспорт на вновь возведенный жилой дом, согласно которого в результате технической инвентаризации было установлено: по факту на момент обследования наименование объекта: индивидуальный жилой дом, общая площадь которого составляет 62,2 0 кв.м., в том числе жилая 33,6 кв.м., год постройки 2020 г.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ«Экспертного центра ФИО4 г. Тольятти» по обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого дома следует, что здание жилого дома одноэтажное, 2020 года постройки, пригодно для постоянного круглогодичного проживания, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению в качестве жилого дома.

Истец полагает, что приобрел право собственности на жилой дом, т.к. он расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, возведен без существенного нарушения строительных и иных норм, на свои средства и при этом не нарушает права и законные интересы иных граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Включение земельного участка, принадлежащего истцу по праву собственности в состав особо охраняемой природной территории ИП «Самарская Лука» не может 1вляться препятствием к удовлетворению иска, поскольку земельный участок предназначен для индивидуального домовладения, относится к зоне хозяйственного назначения НП «Самарская Лука», на которой допускается строительство жилых объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка (п. 11.4 Положения о национальном парке « Самарская Лука», утв. Приказом Минприроды России от 25.02.2015г.).

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский в судебное заседание не явился, в надлежащем порядке извещен о месте и времени судебного заседания, до заседания представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истец за разрешением на строительство не обращался.

Представитель третьего лица Министерства Природы РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв по иску, указав, что земельный участок истца находится в с.Жигули, границы которого поставлены на кадастровый учет.

Представитель третьего лица ФГБУ НП «Самарская Лука» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв по заявленным исковым требования, указав об отсутствии возражений относительно удовлетворения заявленных требований, в виду постановки на кадастровый учет границ с. Жигули, в котором располагается участок и дом.

Представитель третьего лица администрации с.п. Жигули в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному гражданскому делу является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, и подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2024 года, истец ФИО1 являются собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадь 2059 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования «для приусадебного участка». 

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО3,, общая площадь объекта недвижимости 62,2 кв.м., год завершения строительства – 2020, кадастровый номер земельного участка в границах которого располагается задание – №., количество этажей объекта – 1, наименование здания – «Индивидуальный жилой дом».

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Экспертный Центр ФИО4», по результатам выполненного обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее:

3.1. Здание жилого дома лит.А - отдельно стоящее, одноквартирное, 2020 года постройки, общей площадью 62,2 кв.м, жилой площадью 33,6 кв.м. Здание каменное, перекрытия железобетонные и деревянные.

3.2. Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное и не противоречит требованиям нормативных документов, механическая безопасность здания обеспечена конструктивными решениями.

Строительные конструкции и основание здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

3.3. Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы выполнены согласно требованиям норм безопасности. Объемно-планировочное решение помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их пребыванием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемое здание соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

3.4. Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям ст. 8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.

3.5. Здание расположено на огороженном земельном участке КН 63:32:1903001:1793, в границах земельного участка, соответствует основным требованиям градостроительных регламентов СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

3.6. Обследуемый объект расположен в зоне хозяйственного назначения национального парка "Самарская Лука", в соответствии с Положением о национальном парке зона хозяйственного назначения предназначена, в том числе, для жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, размещение здания не противоречит требованиям Положения о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденного приказом Минприроды России №69 от 25.02.2015 г.

3.7. Здание жилого дома, расположенное по адресу: Самарская область, 

<

...>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21, № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого дома.

Оценивая представленное в материалы дела заключения эксперта ФИО4, признается судом научно-технически и нормативно обоснованным, оно содержит логичные, последовательные и обоснованные выводы. Квалификация, опыт и профессиональная подготовка эксперта, действующего члена Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов, у суда сомнений не вызывают.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. 

Доказательств того, что возведение, жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Также судом установлено, что жилой дом блокированной застройки (квартира), являющийся предметом спора, расположен в границах исторической застройки 

<

адрес>, границы которого поставлены на кадастровый учет (63:32-4.246), а потому само наличие строения в границах Национального Пака «Самарская Лука», с учетом положений ст.3.1 Федерального закона №от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», не препятствует в признании права собственности за истцам, по правилам ст.222 ГК РФ.

Кроме того согласно ответу на обращение ФИО1 от Министерства Природных ресурсов и экологии РФ следует, что Министерство рассмотрев обращение согласовало экономическую и иную деятельность по строительства жилого дома на земельном участке с КН №.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Более того, в случае отказа в иске при вышеизложенных обстоятельствах, истец окажется в неравном положении по отношению к другим гражданам, поскольку в силу требований ст. 12 ГК РФ всем гражданам гарантировано право на защиту своих прав в суде путем признания права, при этом ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство граждан перед законом. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (

<

данные изъяты>) право собственности на жилой дом, площадью 62,2 кв.м., этажностью 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 г.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Подпись

УИД 63RS0027-01-2024-000222-47