Дело № 2-349/19г. 

42RS0042-01-2019-000292-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.В., 

с участием пом.прокурора Епишиной Н.А.,

адвоката Рахманиной Я.В.,

при секретаре Родионовой К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 10 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 (ФИО2) ..... к ФИО3 ....., несовершеннолетней ФИО3 ..... в лице законного представителя ФИО3 ....., МБУ «Дирекции ЖКХ» г.Новокузнецка о признании утратившим право пользования жилым помещением, и о понуждении заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 в лице законного представителя ФИО7, МБУ «Дирекции ЖКХ» г.Новокузнецка о признании утратившим право пользования жилым помещением, и о понуждении заключения договора социального найма, просит суд признать ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, обязать МБУ «Дирекцию ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с ней договор социального найма на две смежные комнаты площадью 30 кв.м. по адресу: ....., признать ее нанимателем данного жилого помещения.

Требования мотивированны тем, что ..... по поселительному талону, выданному Администрацией ..... на основании жилищной комиссии АО ЗСМК ее бывшему супругу ФИО11 были предоставлены в коммунальной квартире две смежных комнаты площадью 30 кв.м. по адресу: ...... Согласно поквартирной карточки, в квартире зарегистрированы: истица, ее дочь ФИО5, ее сын ФИО8, внучка ФИО6 Бывший супруг ФИО11 съехал из квартиры в 2009 году, добровольно снялся с регистрации ...... ФИО5 съехала из квартиры около 4 лет назад и вторично выйдя замуж уехала в Брянскую область. Внучка – ФИО6 проживает постоянно со своим отцом – ФИО7 на протяжении двух лет. Коммунальные начисления производятся на всех членов семьи, которые ответчики не несут. В 2016 году истица обращалась в МБУ «Дирекции ЖКХ» г.Новокузнецка о заключении с ней договора социального найма на спорное жилье. Ей было отказано в виду отсутствия документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение по договору найма.

В судебном заседании истица Мещерякова (ФИО24) Н.П., настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения. Суду показала, что ее бывшему супругу и ей по поселительному талону были предоставлены две смежные комнаты в квартире по адресу: ..... по 9,4 кв.м. и 9,5 кв.м. В жилом помещении кроме нее зарегистрированы ее дочь ФИО5, внучка ФИО6, и сын ФИО9 ФИО5 с 2016 года в квартире не проживает, уехала в ....., оставив ей свою дочь – ФИО6, Ей известно, что дочь работает и постоянно проживает в ....., но где конкретно не знает. В квартире вещей ответчиков нет, оплату за коммунальные услуги не осуществляют. Общаясь в социальных сетях с ФИО5, последняя ей пояснила, что не возражает против признания утратившей право пользования жилым помещением ФИО6 Ее внучка ФИО6 до 2017 года проживала с ней, она ее воспитывала, девочка полностью находилась на ее иждивении, намерена была оформить опеку над внучкой, но после того как отец девочки насильно увез внучку из квартиры, и стал препятствовать общению с ребенком, решила признать внучку утратившей право пользования спорной квартирой. Относительно требования о заключении с ней договора социального найма на 30 кв.м. пояснила, что кроме двух смежных комнат 9,4 и 9,5 кв.м. в договор социального найма должны быть включены и места общего пользования.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... ФИО10, действующая на основании доверенности от ..... сроком на один год, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что истица обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако в заключении с ней договора социального найма было отказано, поскольку отсутствуют документ на жилое помещение, являющийся основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма. Ранее дом по ..... находился на балансе АО «ЗСМК», распоряжением администрации ..... от ..... дом передан в муниципальную собственность. На основании списков Комитета ЖКХ и Б гражданам, проживающим по ..... выдавались ордера. Часть комнат в ..... уже оформлена в собственность. ФИО11 ордер на жилое помещение не выдавался. 

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением по последнему известному суду месту регистрации, однако в судебное заседание не явилась, извещения возвращены в суд по истечению срока хранения. Об ином месте жительства ответчика суд не располагает.

В связи с тем, что установить местонахождение ответчика ФИО5 не представляется возможным, определением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 30.05.2019 ответчику в порядке ст.50 ГПК РФ назначен адвокат.

В судебном заседании адвокат Рахманина Я.В. исковые требования не признала и просит в удовлетворении иска отказать. 

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО6 – ФИО7, возражал против требований о признании утратившей право пользования жилым помещением его несовершеннолетней дочери ФИО6, возражений против заявленного требования о понуждении заключения договора социального найма и признании утратившей право пользования ФИО5 не высказал. Суду показал, что истица приходится ему бывшей тещей, ответчик ФИО5 бывшей супругой. С декабря 2016 года вместе с дочерью проживали в квартире по ....., дочь проживала с истцом, а он арендовал комнату по соседству. С мая 2017 года забрав дочь, съехал со спорного жилого помещения в жилой дом по месту своей регистрации, где в настоящий момент проживает с отцом и дочерью. Данное жилое помещение признано ветхим, в связи с чем, несовершеннолетнюю ФИО6 не может в нем зарегистрировать. С ответчицей ФИО5 совместно не проживает около двух лет, место ее жительства ему неизвестно, контактов с ней не поддерживает. ФИО5 с дочерью ФИО6 не общается. Иного жилого помещения у него и у его дочери ФИО6 нет. Готов оплачивать коммунальные услуги в спорной квартире соразмерно доли его дочери – ФИО6

ФИО11, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика определением от ....., извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причину не явки не сообщил. Ранее в судебном заседании суду пояснил, что ему как работнику ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» были предоставлены две смежных комнаты в квартире по ...... В данную квартиру он с бывшей супругой ФИО4 был вселен по поселительному талону. Данный талон являлся основанием для получения квартиры. Стоял в очереди по месту работы на получение отдельной квартиры. Однако отдельную квартиру его семье так и не дали. После расторжения брака с истицей, он выехал с данной квартиры и снялся с регистрации в 2017 году, проживает по другому адресу. Не возражает против заключения с истицей договора социального найма. Место жительства его дочери ФИО5 ему не известно, последний раз ее видел три года назад. Не возражал против заявленных требований о снятии с регистрационного учета ФИО5 и обязании заключения договора социального найма с ФИО4, в требовании о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО6 просил отказать, так как постоянного места регистрации и иного жилья у внучки ФИО6 нет. 

Третьи лица АО «ЕВРАЗ ЗСМК», ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, причину не явки не сообщили.

Помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Епишина Н.А. в заключении считает исковые требования ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО5 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, требование о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Лица же, вселенные на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, приобретают право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что 30.09.1997 на основании поселительного талона, ФИО11, как работнику Запсибметкомбината выделены две смежные комнаты №2 и 3 в квартире, состоящей из шести комнат, расположенной по адресу: ......

По данному адресу ФИО11 был зарегистрирован с ...... Кроме ФИО11 в спорную квартиру были вселены в качестве членов семьи нанимателя супруга – ФИО16 с ....., их дочь ФИО17 с ....., внучка ФИО6 с ....., а также сын истца ФИО8 с ....., что подтверждается поквартирной карточкой.

..... брак между ФИО11 и Мещеряковой (ФИО24) Н.П. прекращен. ..... ФИО11 снялся с регистрационного учета из спорной квартиры и выехал из нее добровольно.

Кроме того, судом установлено, что истец в 1997 году вселена нанимателем ФИО11 в спорную квартиру в качестве члена его семьи.

Таким образом, вселение истицы в спорные помещения по указанному выше адресу, было осуществлено в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства.

Истица жилыми помещениями на праве собственности не обладает, иного места жительства не имеет.

Согласно материалам дела и пояснениям представителя МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., передан в муниципальную собственность ..... распоряжением администрации ..... от ..... .....-р.

..... ФИО16 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... с заявлением о заключении с ней договора социального найма. 

..... истцом было получено уведомление за №Д-247 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» за отсутствием документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение.

Разрешая требования истицы, суд полагает, что истица ФИО18 имеет право на заключение с нею договора социального найма. Судом установлено, что истец была вселена нанимателем ФИО11 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи и проживала с ним одной семьей, вела с ним общее хозяйство, в 2001 году истица расторгла брак с мужем и после выезда последнего осталась проживать в спорном жилом помещении, используя жилое помещение по назначению для постоянного проживания и неся расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, а значит приобрела право пользования двумя комнатами в квартире по ......

В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. Также в соответствии с п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 г., жилые помещения муниципального жилого фонда предоставляются по договору социального найма.

Несоблюдение установленного порядка, как в данном случае выдача поселительного талона, а не ордера, при принятии решения о предоставлении квартиры в пользование, наличие в дальнейшем в течение длительного времени фактически сложившихся отношений по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, не должно повлечь нарушение прав истца, отказ в защите нарушенных прав.

Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют. Ограничение прав и обременение в отношении спорного объекта недвижимости не зарегистрированы.

Поскольку наниматель спорного жилого помещения – ФИО19 снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения, истец признана судом членом семьи нанимателя, на момент вселения в квартиру, длительное время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, на имя ФИО11 оформлен лицевой счет, право пользования квартирой до настоящего времени никем не оспорено, то МБУ «Дирекция ЖКХ» ....., как орган местного самоуправления, уполномоченный заключать договоры социального найма жилых помещений в ....., обязано заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, двух смежных комнат ..... и 3, площадью 9,5 и 9,4 кв.м., расположенных по ......

Одновременно суд не находит законных оснований для возложения на ответчика обязанности включить в договор социального найма площадь помещения мест общего пользования.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся - жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поэтому в общую площадь жилого помещения входит все, что образует непосредственно объект жилищных прав, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 133 ГК РФ жилое помещение и места общего пользования составляют неделимую вещь, в связи с чем, использование жилого помещения без мест общего пользования, размер которых обеспечивает возможность использования жилого помещения по назначению, невозможен.

В поэтажном плане спорного жилого помещения указана жилая площадь 67,8 кв. м, общая площадь – 107,2 кв. м. Помимо комнат ..... и 3, занимаемых истцом, имеются жилые комнаты .....,4,5,6, принадлежащих третьим лицам на праве собственности. Также в квартире имеются места общего пользования, указанные под №.....,8,9,10,11,12,13,14, являющихся туалетом, ванной, коридором, кухней и шкафом. 

Таким образом, с учетом вышеназванных норм закона, определяющих понятие квартиры как жилого помещения, отсутствуют основания для включения в общую площадь комнат ..... и ..... часть общих мест пользования в квартире, расположенной по адресу: ..... и не относящейся к комнатам ФИО16

Принимая решения о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО5 суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, гражданин имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, неограниченное какими-либо сроками.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.) не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик ФИО5 в спорном помещении на протяжении двух лет не проживает, добровольно выехала из жилого помещения переехав в другой город.

Факт не проживания ответчика ФИО5 в спорном жилом помещении, ее добровольный выезд из указанной квартиры, отсутствие вещей подтверждается собранными по делу доказательствами. Суду не представлено доказательств того, что ФИО5 предпринимала попытки вселиться в спорное жилое помещение, ей чинились препятствия в пользовании жилым помещением. В связи с добровольным выездом из жилого помещения в 2016 году, ответчик ФИО5 утратила право проживания в ней, расходы, связанные с ее содержанием ответчик не несет, вещей в квартире ФИО5 не имеет, обязанности нанимателей по договору социального найма она не исполняет.

Добровольно сняться с регистрационного учета, ФИО5 не желает. Нахождение ФИО5 на регистрационном учёте в квартире нарушает право истца, влечёт дополнительные расходы в виде оплаты коммунальных услуг, исчисляемых в соответствии с количеством зарегистрированных в квартире лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО16 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по ..... являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что требование ФИО16 о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО6 не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из материалов дела, а также пояснений истца и законного представителя ФИО6 – ФИО7 следует, несовершеннолетняя ФИО6, ..... года рождения, ..... была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: ....., в качестве члена семьи нанимателя. 

Таким образом, ФИО7 вместе с ФИО5 избрали местом жительства своей малолетней дочери квартиру ФИО19

В 2016 году мать несовершеннолетней ФИО6, оставив дочь на попечение истице, уехала проживать в другой город. Несовершеннолетняя ФИО6 до 2017 года постоянно проживала в спорном жилом помещении, воспитывалась ФИО20 

В 2017 году ФИО7 перевез несовершеннолетнюю ФИО6 для проживания по своему месту жительства в жилой дом по адресу: Новокузнецкий р-он, ....., где в настоящее время ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания. При этом семейные отношения ФИО20 и несовершеннолетней ФИО6 не прекратились, поскольку сохранились их родственные связи. Юридических последствий с точки зрения права ребенка на спорное жилое помещение такие действия повлечь не могут, поскольку связаны с действиями отца, употребившего свое право по определению места жительства ФИО6 в ущерб интересам ребенка, поскольку жилое помещение – дом, расположенный по адресу: Новокузнецкий р-он, ....., на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащий сносу. Иного жилого помещения, пригодного для проживания у ФИО7 нет.

Имея право пользования спорным жилым помещением, несовершеннолетняя ФИО6 в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право на проживание в спорной квартире не может, в связи с чем проживает с отцом в его жилом помещении. 

При таких обстоятельствах, временное проживание несовершеннолетней ФИО6 в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетней утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с Семейным кодексом РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Согласно Обзора Судебной практики Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года", приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка.

Исходя из этого, лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - может повлечь нарушение прав ребенка.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в Постановлении N 8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" (п. 13) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23 июня 1995 года N 8-П, временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

ФИО7, являющийся законным представителем несовершеннолетней ФИО6, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в силу прекращения семейных отношений с дочерью истицы, которая оставила ребенка на воспитание своей матери, вместе с ребенком проживать в спорной квартире не имеет возможности, ввиду конфликтных отношений с истицей, а несовершеннолетний ребенок в силу возраста самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением не может.

Доводы истца о том, что ответчик, как законный представитель несовершеннолетней ФИО6, не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорной квартире, суд отклоняет, поскольку данные доводы не могут являться основанием для признания несовершеннолетнего ребенка утратившим право на жилую площадь, так как не основаны на законе, а истец в свою очередь не лишена права обратиться в суд с иском к родителям несовершеннолетнего ребенка о взыскании понесенных расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за несовершеннолетнего.

Также суд учитывает, что предъявление ФИО20 настоящего иска к ФИО6 обусловлено обидой на отца несовершеннолетней ФИО6, препятствующий общению бабушки с внучкой. 

Таким образом, принимая во внимание совокупность приведенных выше фактических обстоятельств по делу, нашедших свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании утратившей право пользования жилым помещением ФИО6

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 (ФИО2) ..... к ФИО3 ....., несовершеннолетней ФИО3 ..... в лице законного представителя ФИО3 ....., МБУ «Дирекции ЖКХ» г.Новокузнецка о признании утратившим право пользования жилым помещением, и о понуждении заключения договора социального найма – удовлетворить частично.

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... заключить с ФИО1 (ФИО2) ..... договор социального найма на две комнаты, площадью 9,5 кв.м. и 9,4 кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Признать ФИО3 ....., ..... года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

В остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: О.А. Шлыкова

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: О.А. Шлыкова