Дело №-2-687/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2019 года г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование указала, что с 1992 года работает учителем, при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, был получен отказ, поскольку вышеуказанные периоды не были засчитаны ответчиком в стаж педагогической деятельности. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, она получала полную заработную плату по основному месту работы. Просила суд включить вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж педагогической деятельности, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права на нее, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах изложенных в исковом заявлении, уточнив дату назначения пенсии – с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как на указанную дату с учетом включенных периодов необходимый стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1, в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 (в редакции от 27.06.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со статьей 30 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №-781 от 29.10.2002. 

В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002 №-781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ №-516 от 11.07.2002. 

Главным условием для назначения досрочной пенсии, как видно из указанных документов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №-1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) принята учителем физики в среднюю школу №-16 г.Орла, с (дата обезличена) переведена на должность учителя физики в лицей №28 г. Орла, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Указанная должность и учреждение предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. 

Письмом исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж не были включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. 

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) подтверждаются приказами общеобразовательного учреждения – лицей №-28 г.Орла, удостоверениями о повышении квалификации и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №-516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством. 

Постановлением Правительства Российской Федерации №-610 от 26.06.1995 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов, пунктом 7 которого предусмотрено, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификаций и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно пункту 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В связи с тем, что для учителей, повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, то при таких обстоятельствах у суда имеются основания для включения периодов нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как необходимый стаж 25 лет, на данную дату с учетом включенных периодов у нее был выработан, поскольку на основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии – удовлетворить. 

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья: А.В. Щербаков