№ 2а-2960/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Красная Горка 13 декабря 2024 года 

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х., 

при участии представителя административного истца ФИО2, действующего по нотариально удостоверенной доверенности от 15.11.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2960/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ», призывной комиссии Нуримановского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов РБ, администрации муниципального района Нуримановский район РБ о признании незаконным, отмене решения призывной комиссии Республики Башкортостан о признании годным к военной службе, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат РБ», призывной комиссии Нуримановского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов РБ о признании незаконным, отмене решения призывной комиссии Республики Башкортостан о признании годным к военной службе, обязании устранить допущенные нарушения. 

В обоснование доводов административный истец указала, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Иглинского и Нуримановского районов РБ. В период осеннего призыва 2024 года в отношении него призывной комиссией Нуримановского района РБ принято решение об определении категории годности «В» ограниченно годным к военной службе. 18.11.2024 г. призывной комиссией РБ, решение призывной комиссией Нуримановского района РБ было отменено, он признан годным к военной службе и ему 25.11.2024 г. выдана повестка на отправку в ряды ВС РФ на 27.11.2024 г., что служит доказательством принятия оспариваемого решения. Считает решение призывной комиссии Республики Башкортостан незаконным, подлежащим отмене. При проведении медицинского освидетельствования, врачами –специалистами привлеченными к проведению медицинского освидетельствования не были исследованы документы по состоянию его здоровья. При определении категории годности нарушено соблюдение норм законодательства. В связи, с указанным, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан и обязать её утвердить решение призывной комиссии Нуримановского района.

Определениями суда в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия РБ, Администрация муниципального района Иглинский район РБ. 

Административный истец ФИО8. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца ФИО2 доводы административного иска поддержал, просил требования удовлетворить.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Иглинского и Нуримановского районов РБ, военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ, призывной комиссии РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрации муниципального района Иглинский район РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Согласно пункту 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья- в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными; об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на воинскиц учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Призывной комиссии Иглинского и Нуримановского районов РБ от 14 октября 2024 года (протокол №6) ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе (категория В) по ст. 72 п. «в» по диагнозу Двусторонний нефроптоз 2 степени.

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 19 ноября 2024 года (протокол №26) решение призывной комиссии Иглинского и Нуримановского районов РБ от 14 октября 2024 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу отменено.

ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 ссылается на наличие у него заболеваний, препятствующих призыву.

Из представленных административным истцом документов, исследованных при проведении врачебной комиссии, следует, что у ФИО1 имеется следующее заболевание: Двусторонний нефроптоз 2 степени.

Так, согласно протокола рентгенологического исследования ФГБОУ ВО БГМУ Минстрава России, Клиника БШМУ от 24.05.2024 г. установлены рентген признаки двустороннего нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефритта. Рекомендована консультация уролога (л.д. 8, 23 оборот).

Из протокола ультразвукового исследования РКБ им. Г.Г. Куватова от 18.06.2024 г. следует, что у ФИО1 по заключению УЗ признаки двустороннего нефроптоза (л.д. 25 оборот).

Согласно медицинского заключение о состоянии здоровья ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ №931 от 04.10.2024 г. ФИО1 установлен диагноз: двусторонний нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефрит (л.д. 22).

Из листа медицинского освидетельствования от 04.10.2024 г. на основании УЗИ ОЗП от 18.06.2024 г., заключения уролога от 18.06.2024 г. и урографии эксиреторной от 24.05.2024 г. ФИО9. установлен следующий диагноз двусторонний нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефрит, что соответствуют п. «в» ст. 72 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2023 № 565 «Об утверждении Положения о военно- врачебной экспертизе» (л.д.21).

Согласно медицинского освидетельствования от 18.11.2024 г. на основании урографии эксиреторной от 24.05.2024 г. ФИО1 признан годным к военной службе (категория- А) и призван на военную службу (л.д. 20). На основании указанного медицинского освидетельствования от 18.11.2024г. решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 19 ноября 2024 года решение призывной комиссии Иглинского и Нуримановского районов РБ от 14 октября 2024 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу отменено и он признан годным к военной службе (категория- А) и на основании ст. 22 призван на военную службу (л.д. 33).

Вместе с тем в указанном в медицинском освидетельствовании от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 результатах урографии эксиреторной от 24.05.2024 г. указано, что у последнего установлены рентген признаки двустороннего нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефритта.

Кроме того на основании УЗИ ОЗП от 18.06.2024 г., заключения уролога от 18.06.2024 г. ФИО1 установлен диагноз двусторонний нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефрит.

Однако в медицинском освидетельствовании от 18.11.2024 г. оценка указанным исследованиям УЗИ ОЗП от 18.06.2024 г. и заключению уролога от 18.06.2024 г. оценка не дана.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач уролог ФИО5 подтвердил, что у ФИО1 на основании результатов урографии эксиреторной от ДД.ММ.ГГГГ, УЗИ ОЗП от 18.06.2024 г., заключения уролога от 18.06.2024 г. имеется диагноз двусторонний нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефрит.

В качестве специалиста в судебном заседании также был допрошен врач хирург ФИО6, который указал, что он, являясь членом призывной комиссии Нуримановского районов РБ проводил медицинского освидетельствование ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и на основании установленного последнему диагноза двусторонний нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефрит дал заключение, что ФИО1 является ограниченно годным к военной службе. Свое заключение он подтвердил, также указала, что с его заключением также согласили заведующий отделением и руководитель больницы, что подтверждено медицинским заключением ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ №931 от 04.10.2024 г. (л.д. 22).

На основании изложенного из представленных в суд документов, а также опроса специалистов врачей уролога и хирурга следует, что ФИО1 установлен диагноз двусторонний нефроптоза 2 степени, хронического пиелонефрит, что соответствуют п. «в» ст. 72 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2023 № 565 «Об утверждении Положения о военно- врачебной экспертизе».

Дополнительных медицинских документов, которые не были исследованы судом, административными ответчиками в суд не представлено. 

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о признании ФИО1 А- годным к военной службе является незаконным, поскольку на момент медицинского освидетельствования ФИО1 18 ноября 2024 г. у последнего имелось заболевание, относящееся к категории "В" (ограниченно годен к военной службе) следовательно, оспариваемое решение подлежит отмене. 

Руководствуясь, ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 19.11.2024 г. (протокол №26) о признании ФИО1 годным к военной службе. 

Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем принятия решения об утверждении решения призывной комиссии муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 14 октября 2024 г. (протокол №6). 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.С. Гареева 

Копия верна. Судья