Дело №2-382/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Беломорская ЦРБ») о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше заявлением к ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» по тем основаниям, что с 02.04.1979 она состоит в трудовых отношениях с ответчиком и в настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты>. В соответствии с условиями трудового договора ей установлена 36-часовая рабочая неделя, время начала работы - 08-00, время окончания работы: 15-12.

С 01.06.2017 по 31.03.2018 она неоднократно привлекалась к сверхурочной работе, которая оплачивается в полуторном и в двойном размерах. Однако, ответчик не оплачивал ее сверхурочную работу в установленном размере. По ее расчетам задолженность ответчика по оплате сверхурочных работ за указанный выше период составляет 49202,81 руб.

Она считает, что ответчик нарушает ее трудовые права. Истица просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с 01.06.2017 по 31.03.2018 в сумме 49202,81 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором возражали против иска по тем основаниям, что дежурство медицинских работников на дому не является сверхурочной работой, т.к. носит регулярный характер и осуществляется на основании графика. Медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время на оказание медицинской помощи и время следования работника от дома до места работы и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи, при этом время дежурств на дому корректируется таким образом, чтобы нормы рабочего времени медицинских работников не превышали нормы рабочего времени за соответствующий период. Сверхурочной работой считаются экстренные случаи, когда работник выезжает на работу в тот период, который не установлен для него графиком.

Представители третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором указали, что при разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 3 и 5 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации ….

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени….

В силу положений ст.129 Трудового Кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Согласно части 1 ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Частью 1 ст.152 ТК РФ установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Особенности регулирования труда медицинских работников закреплены в статье 350 ТК РФ.

Федеральным законом от 07.06.2013 N 125-ФЗ статья 350 ТК РФ была дополнена частями четвертой - седьмой следующего содержания:

«В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения».

Во исполнение требований ч.7 ст.350 ТК РФ, приказом Минздрава России от 02.04.2014 N 148н утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому (далее - Положение).

Пунктами 2, 3 и 4 Положения установлено, что медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно.

При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Работодатель обязан вести учет времени пребывания работника дома в режиме ожидания вызова на работу, времени, затраченного на оказание медицинской помощи, и времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно в случае вызова его на работу во время дежурства на дому. 

Согласно учредительным документам, выписке ЕГРЮЛ - ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» является действующим юридическим лицом, бюджетным учреждением, имеющим самостоятельный баланс и лицевые счета в территориальном управлении Федерального казначейства, выступает истцом и ответчиком в судах по своим обязательствам, его учредитель – Министерство здравоохранения РК.

Во исполнение требований Приказа Минздрава России от 02.04.2014 N 148н приказом главного врача ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» от 26.12.2014 № 351 было определено, что с 01.01.2015 медицинским работникам, осуществляющим «дежурство на дому» устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурств на дому определяется графиком работы (п.3). Руководители структурных подразделений, в которых осуществляется дежурство на дому, предоставляют графики и табеля учета рабочего времени в соответствии с установленными формами (п.5). Главному бухгалтеру предложено производить оплату труда в соответствии с приказом (п.6).

Как следует из пунктов 4.1, 4.4, 6.3 Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» (приложение № 5 к Коллективному оговору на 2016-2018 г.г.) за сверхурочную работу работникам ответчика производятся выплаты в размерах, предусмотренных законодательством. Медицинским работникам, осуществляющим дежурства на дому, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Конкретный порядок введения суммированного учета рабочего времени в учреждении, а также учетный период (ч.ч.1, 2, 4 ст.104 ТК РФ) не установлены.

Поскольку ответчиком не установлено иное, а также принимая во внимание сложившийся у ответчика порядок учета и оплаты труда работников, суд полагает, что в качестве учетного периода для подсчета сверхурочных работ при разрешении спора необходимо исходить из календарного месяца.

Как следует из записей в трудовой книжке истицы, трудового договора от 29.12.2008, дополнительного соглашения к трудовому договору от 13.01.2016, штатного расписания, ФИО1 с 1979 года состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» и работает в должности 

<

данные изъяты>. Истице установлена нормальная продолжительность рабочей недели – 36 часов (п.п.20 и 21 трудового договора). Режим работы истицы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденного учреждением и графиком сменности (п.22 трудового договора).

В течение искового периода истица регулярно осуществляла дежурства на дому, а также при необходимости по вызовам являлась в больницу для оказания медицинской помощи вне рамок установленного рабочего времени, что признается ответчиком и подтверждается сведениями из табелей учета рабочего времени и журнала срочных вызовов специалистов.

Ответчик в течение искового периода ежемесячно вел учет как рабочего времени истицы в рамках установленной для нее рабочей смены с 08-00 до 15-12 (оклад по часам) еженедельно с понедельника по пятницу, а также учет продолжительности дежурств истицы на дому (дежурства на дому), и учет времени, затраченного на оказание медицинской помощи, и следование медицинского работника от дома до места работы и обратно (экстренный вызов).

Как следует из документов учета рабочего времени и оплаты труда истицы, ежемесячно она в свое основное рабочее время отрабатывала установленную для нее норму рабочего времени (36 часов в неделю), а время «дежурств на дому» и «экстренных вызовов» фактически соответствует (равно) времени, отработанному истицей сверх установленной продолжительности (сверхурочные работы). Таким образом, продолжительность фактически отработанного истицей времени ежемесячно превышала установленные нормы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в исковой период не осуществлял надлежащий суммированный учет рабочего времени истицы, который предполагает собой последовательный, с нарастающим итогом учет как основного рабочего времени, так и времени затраченного работниками на «дежурства на дому» и «экстренных вызовов» в течение всего учетного периода. При этом ответчик не производил выплаты за выполнение истицей сверхурочной работы и не представлял выходные дни за сверхурочную работу.Порядок ведения учета рабочего времени, содержание локальных нормативных актов, а также доводы, изложенные ответчиком в своем отзыве, свидетельствуют о том, что при нормировании труда истицы в исковой период ответчик исходил из представления о том, что установленные Законом требования о продолжительности рабочего времени распространяются лишь на работу истицы в основное рабочее время и не распространяются на время, когда истица дежурила на дому и работала по экстренным вызовам. Это прямо противоречит содержанию приведенных выше норм ч.6 ст.350 ТК РФ и п.3 Положения, которые указывают на то, что «дежурства на дому» и «экстренные вызовы» учитываются в общую продолжительность рабочего времени (т.е. суммируются со временем, отработанным работником в основное рабочее время), а уже общая продолжительность должна корректироваться таким образом, чтобы не превышать установленную продолжительность рабочего времени.

Таким образом, если «дежурства на дому» и «экстренные вызовы» в течение учетного периода осуществлялись в пределах установленной продолжительности рабочего времени (общей продолжительности основного рабочего времени), то они не являлись сверхурочными работами и не подлежали оплате в соответствии с требованиями ч.1 ст.152 ТК РФ. Если же общая продолжительность рабочего времени в учетном периоде превышала установленные ограничения, то вся последующая работа истицы, как в основное рабочее время, так и «дежурства на дому» и «экстренные вызовы», должна учитываться и оплачиваться как сверхурочная.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истицы о взыскании с ответчика платы за сверхурочную работу являются обоснованными.

Стороны представили свои расчеты задолженности. Согласно расчета, ответчика:

Июль 2017:

Норма по основной ставке составляет 151,2 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 151,2 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 127,5 часов; экстренные вызовы – 12,5 часов. Часовая оплата – 45,83 руб.

63,75 (127,5 / 2) час. + 12,5 час. = 76,25 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 45,83 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 74,25 х 45,83 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 6943,76 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 3792,71 (2921,87 + 572,92 + 297,92). Разница без учета СН и РК составляет: 6943,76 – 3792,71 = 3151,05 руб. Разница с учетом СН и РК: 3151,05 х 220% (100%+80%+40%) = 6932,31 руб.

Август 2017:

Норма по основной ставке составляет 165,6 часов. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 165,6 часов. Отработано сверхурочно: дежурства на дому - 125 часов; экстренные вызовы – 23,5 часов. Часовая оплата – 41,84 руб.

62,5 (125 / 2) час. + 23,5 час. = 86 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 41,84 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 84 х 41,84 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 7155,97 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 4017,39 (2615,49 + 983,42 + 418,48). Разница без учета СН и РК составляет: 7155,97 – 4017,39 = 3138,58 руб. Разница с учетом СН и РК: 3138,58 х 220% (100%+80%+40%) = 6904,88 руб.

Сентябрь 2017:

Норма по основной ставке составляет 151,2 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 28,8 часов. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 28,5 часов; экстренные вызовы – 5,5 часов. Часовая оплата – 45,83 руб.

14,25 (28,5 / 2) час. + 5,5 час. = 19,75 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 45,83 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 17,75 х 45,83 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 1764,58 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 905,20 (653,12 + 252,08). Разница без учета СН и РК составляет: 1764,58 – 905,20 = 859,38 руб. Разница с учетом СН и РК: 859,38 х 220% (100%+80%+40%) = 1890,64 руб.

Октябрь 2017:

Норма по основной ставке составляет 158,4 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 158,4 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 134 часов; экстренные вызовы – 20,5 часа. Часовая оплата – 43,75 руб.

67 (134 / 2) час. + 20,5 час. = 87,5 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 43,75 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 85,5 х 43,75 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 7612,51 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 4243,76 (2931,25 + 896,88 + 415,63). Разница без учета СН и РК составляет: 7612,51 – 4243,76 = 3368,75 руб. Разница с учетом СН и РК: 3368,75 х 220% (100%+80%+40%) = 7411,25 руб.

Ноябрь 2017:

Норма по основной ставке составляет 150,2 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 150,2 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 95 часов; экстренные вызовы – 13 часов. Часовая оплата – 46,14 руб.

47,5 (95 / 2) час. + 13 час. = 60,5 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 46,14 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 58,5 х 46,14 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 5536,62 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 2906,73 (2191,58 + 599,80 + 115,35). Разница без учета СН и РК составляет: 5536,62 – 2906,73 = 2629,89 руб. Разница с учетом СН и РК: 2629,89 х 220% (100%+80%+40%) = 5785,76 руб.

Декабрь 2017:

Норма по основной ставке составляет 151,2 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 115,2 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 74,5 часов; экстренные вызовы – 7 часов. Часовая оплата – 45,83 руб.

37,25 (74,5 / 2) час. + 7 час. = 44,25 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 45,83 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 42,25 х 45,83 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 4010,41 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 2280,20 (1707,29 + 320,83 + 252,08). Разница без учета СН и РК составляет: 4010,41 – 2280,20 = 1730,21 руб. Разница с учетом СН и РК: 1730,21 х 220% (100%+80%+40%) = 3806,46 руб.

Январь 2018:

Норма по основной ставке составляет 122,4 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 115,2 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 63,5 часов; экстренные вызовы - 18 часов. Часовая оплата – 58,86 руб.

31,75 (63,5 / 2) час. + 18 час. = 49,75 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 58,86 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 47,75 х 58,86 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 5798,14 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 3546,58 (1927,81 + 1059,56 + 559,21). Разница без учета СН и РК составляет: 5798,14 – 3546,58 = 2251,56 руб. Разница с учетом СН и РК: 2251,56 х 220% (100%+80%+40%) = 4953,43 руб.

Февраль 2018:

Норма по основной ставке составляет 135,8 часов. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 85,4 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 73 часа; экстренные вызовы – 8,5 часов. Часовая оплата – 53,05 руб.

36,5 (73 / 2) час. + 8,5 час. = 45 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 53,05 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 43 х 53,05 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 4721,99 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 2758,91 (1936,54 + 450,98 + 371,39). Разница без учета СН и РК составляет: 4721,99 – 2758,91 = 1963,08 руб. Разница с учетом СН и РК: 1963,08 х 220% (100%+80%+40%) = 4318,77 руб.

Март 2018:

Норма по основной ставке составляет 143 часа. Фактически отработано (за исключением экстренных вызовов и дежурства на дому) 143 часа. Отработано сверхурочно: дежурства на дому – 87,5 часов; экстренные вызовы – 20,3 часа. Часовая оплата – 50,38 руб.

43,75 (87,5 / 2) час. + 20,3 час. = 64,05 (всего отработано сверхурочных часов). 2 час. х 50,38 руб. х 1,5 (коэф. оплаты за первых два часа сверхурочных) + 62,05 х 50,38 х 2 (коэф. оплаты сверхурочных) = 6424,03 руб. Фактически начислено за дежурство на дому и экстренные вызовы и оплату за работу в выходные дни (без учета северной надбавки и районного коэффициента) 3413,56 (2204,33 + 1032,88 + 176,35). Разница без учета СН и РК составляет: 6424,03 – 3413,56 = 3010,47 руб. Разница с учетом СН и РК: 3010,47 х 220% (100%+80%+40%) = 6623,03 руб.

Всего: 6932,31 + 6904,88 + 1890,64 + 7411,25 + 5785,76 + 3806,46 + 4953,43 + 4318,78 + 6623,03 = 48626,53 руб.

Поскольку расчет ответчика произведен в установленном порядке, основан на исследованных в судебном заседании первичных документам и не оспаривается истицей, суд находит его верным и основывает на нем свои выводы о размере суммы задолженности по оплате сверхурочных работ за исковой период. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В судебном заседании установлено, что при начислении и выплате заработной платы истице, ответчик нарушал ее права на оплату труда в полном размере, причинив ей нравственные переживания, т.е. моральный вред. С учетом обстоятельств спора, характера и степени нравственных страданий истицы, требований разумности и справедливости, суд считает, что требования истцы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 руб. подлежат удовлетворению в полном размере.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1658,80 руб. На основании ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением и имеет ограниченное финансирование, полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 200 рублей.

Суд обращает внимание, что задолженность по заработной плате взыскана с ответчика с учетом 13 % НДФЛ, поэтому разъясняет сторонам, что с учетом подп.4 п.1 ст.228 НК РФ, если у истицы с указанной суммы не был удержан НДФЛ, она обязана самостоятельно исчислить и уплатить налог.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с июня 2017 по март 2018 в размере 48626 рублей 53 копейки и компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего на сумму 49626 рублей 53 копейки. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2018.