Дело № 2- 4409/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете назначенной ей страховой пенсии по старости с учетом данных о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженных в трудовой книжке колхозника. 

В обоснование своих требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости и ей необоснованно было отказано в перерасчете размера страховой части пенсии с учетом данных о размере заработной платы, содержащихся в трудовой книжке колхозника. Иные документы, подтверждающие размер ее заработной платы в указанный период отсутствуют, в этой связи истец просила произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее назначения. 

В уточненном иске ФИО1 просила обязать ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области произвести ей перерасчет назначенной пенсии на основании трудовой книжки колхозника № с учетом периодов работы в колхозе 

<

данные изъяты>, с четом заработной платы указанной в трудовой книжке колхозника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просила обязать учреждение пенсионного обеспечения произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии с учетом данных о стоимости расчетных чеков 

<

данные изъяты>: за ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, а также обязать учреждение произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, указав, что из документов, представленных истцом, не усматривается невозможность подтвердить индивидуальный характер заработка первичными документами о заработной плате.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" во взаимосвязи с пунктами 2 - 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. Расчетный размер пенсии определяется в зависимости от имеющегося стажа и среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" вступившего в силу с 1 января 2015 г., основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений - трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза (пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 "О трудовых книжках колхозников").

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 одобренных Союзным советом колхозов 14 марта 1975 г., предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведений о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42)

Истец обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой части ее пенсии с учетом сведений о заработке, отраженном в трудовой книжке колхозника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждением пенсионного обеспечения истцу было отказано в начислении пенсии с учетом заработной платы за 1986 -1988 годы на том основании, что по представленным ею документам нельзя установить отсутствие возможности подтвердить индивидуальный характер заработка первичными документами (лицевыми счетами, расчетно-платежными ведомостями и иными) (л.д.5).

Согласно сообщению архивного отдела Администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу колхоза 

<

данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение не поступали в связи с пожаром конторы колхоза (л.д. 6). 

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работала вместе с истцом в колхозе «Восход», занималась кадровой работой, начисленная заработная плата сначала отображалась в лицевых счетах, затем заносилась в трудовую книжку, документация колхоза сгорела в ДД.ММ.ГГГГ года. Неправильность оформления трудовой книжки связана с небрежностью работников, занимающихся кадровой работой. Свидетель подтвердила достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке истца и внесения их на основании первичных бухгалтерских документов

Постановлением Минтрудсоцразвития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 16/19па от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее - Перечень).

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2000 года в течение трудовой деятельности, за период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается только справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями. 

Согласно трудовой книжке колхозника №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, сведения о размере заработной платы истца приведены за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке колхозника, выданной на имя истца, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнила годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в количестве 90 дней, заработная плата составила 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, заработная плата составила 3 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, заработная плата составила 

<

данные изъяты> (л.д. 9).

Суд приходит к выводу, что требования истца об оценке ее пенсионных прав на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке колхозника, являются обоснованными. 

С учетом показателей заработной платы в трудовой книжке колхозника ФИО1 в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустим перерасчет назначенной ей пенсии.

В соответствии с подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 июля 1990 г. N 259 "О неотложных мерах по увеличению закупок сельскохозяйственной продукции урожая 1990 года и обеспечению ее сохранности" были введены в обращение чеки "Урожай-90", 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 июля 1991 года № 403 «О мерах по реализации распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР и Председателя Совета Министров РСФСР от 8 июля 1991 года № 1554-1 «О дополнительных мерах по формированию государственных хлебных и других продовольственных ресурсов в 1991 году" было предписано Министерству хлебопродуктов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Советам Министров республик в составе РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам организовать закупку зерна и маслосемян у колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий сверх продовольственного налога, картофеля и овощей сверх государственного заказа, а также у крестьянских (фермерских) и других хозяйств на условиях встречной продажи материально - технических ресурсов и товаров народного потребления.

Порядок выкупа чеков и погашения задолженности по обязательствам сдатчикам сельскохозяйственной продукции урождая 1991 года был разъяснен в совместном письме Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и акционерного коммерческого Агропромышленного банка от 07 июня 1994 года, а также порядок компенсации сельскохозяйственным производителям дополнительных расходов, связанных с увеличением цен со 2 января 1992 года, за причитающиеся им легковые автомобили и другие товары народного потребления за продажу в 1990 - 1991 гг. сельхозпродукции был разъяснен Министерством финансов Российской Федерации в письме от 08 мая 1992 года №28.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, при этом, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным.

Истцом заявлено требование обязать учреждение пенсионного обеспечения произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии с учетом данных о стоимости чеков «

<

данные изъяты>»: за ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО11 суду пояснила, что в 

<

данные изъяты> работала в колхозе 

<

данные изъяты> занималась начислением заработной платы; выдача чеков «Урожай» производилась всем колхозникам в качестве дополнительного материального обеспечения.

В спорные периоды работы ФИО1 в колхозе вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 (далее - Положение).

Пунктом 124 указанного Положения было установлено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Пункт 128 названного нормативного документа предусматривал, что работникам совхозов и других предприятий и организаций, получающим наряду с денежной натуральную оплату, на стоимость которой начисляются страховые взносы, эта натуральная оплата при определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) учитывается по государственным закупочным ценам того периода, когда производилась оплата труда.

Из представленных суду документов не следует, что в Пенсионный фонд удерживался взнос в размере 1% со стоимости чеков «Урожай». В этой связи у ответчика отсутствуют основания для принятия данных о стоимости выданных истцу чеков для исчисления размера пенсии истца.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась в учреждение пенсионного обеспечения с заявлением об исчислении пенсии с учетом данных трудовой книжки колхозника ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии подлежит с момента ее назначения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

обязать ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом показателей заработной платы, указанных в трудовой книжке колхозника №, выданной ей ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М.Макарова