Материал №12-26/2024

УИД 01RS0007-01-2024-000285-43

РЕШЕНИЕ

с. Успенское 05 апреля 2024 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Цаюков А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление №144946/21/495 от 22.12.2023 должностного лица Кубано-Адыгейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморсого территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление №144946/21/495 от 22.12.2023 должностного лица Кубано-Адыгейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморсого территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указано следующее.

Протокол об административном правонарушении №144946/21/495 от 05.12.2023 был составлен в отсутствие ФИО4

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО4 надлежащим образом уведомлен не был. Уведомление (исх. № 21/4-410 от 15.112023) о явке для дачи объяснений по материалам КУСП №3963 от 06.07.2023 и составления протокола об административном правонарушении получено 15.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096790991983. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении ФИО4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. ФИО4 такие возможности предоставлены не были, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, при отсутствии у должностного лица сведений о надлежащем уведомлении ФИО4 о времени и месте составления протокола.

Протокол об административном правонарушении № 144946/21/495 от 05.12.2023 не может являться надлежащим доказательством по делу.

Кроме того, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении также допущены грубые процессуальные нарушения.

Извещения о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 05.12.2023 в адрес ФИО4 не поступало.

09.01.2023 (согласно отчета об отслеживании почтового отправления 80086591019610) ФИО4 получено письмо административного органа которое содержало протоколы об административном правонарушении №144945/21/494 от 05.12.2023, №144946/21/495 от 05.12.2023 и определения №144945/21/494 от 05.12.2023, № 144946/21/495 от 05.12.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно указанных выше определений о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении рассмотрение дел об административных правонарушениях №144945/21/494, №144946/21/495 назначено на 10 час. 00 мин. 22.12.2023. При этом фактически дело об административном правонарушении №144946/21/495 рассмотрено 05.12.2023.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела.

Заявитель просит постановление по делу №144946/21/495 от 05.12.2023 признать незаконным и отменить полностью.

Лицо привлеченное к административной ответственности ФИО4 в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Кубано-Адыгейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела б административном правонарушении следует, что ФИО4 был вызван в Кубано-Адыгейский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР на 05.12.2023 для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с номером 80096790991983, 02.12.2023 адресату было вручено извещение о необходимости получить почтовое отправление, однако само отправление было получено адресатом только 15.12.2023, что также подтверждается уведомлением о вручении.

05.12.2023 в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации оба административных правонарушениях в отсутствие привлекаемого лица, ввиду его надлежащего уведомления. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 22.12.2023, о чем было вынесено соответствующее определение, копия которого была направлена в адрес ФИО4

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с номером 80086591019610, 13.12.2023 адресату было вручено извещение о необходимости получить почтовое отправление, однако само отправление было получено адресатом только 09.01.2024, что также подтверждается уведомлением о вручении.

22.12.2023 в отношении ФИО4 было вынесено постановление №144946/21/495 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Копия постановления была направлена в адрес ФИО4 22.12.2023.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с номером 80103891036014, 24.01.2024 отправление было получено адресатом, что также подтверждается уведомление о вручении.

При этом как следует из материалов дела в копии постановления о назначении административного наказания, направленной ФИО4, была допущена опечатка в дате постановления указано 05.12.2023, тогда как в материалах дела об административном правонарушении дата постановления 22.12.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению ФИО4 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом он был осведомлен об осуществлении указанным органом контрольного мероприятия (присутствовала при его проведении) и при должной степени контроля за поступлением корреспонденции имел реальную возможность получить соответствующие извещения, заблаговременно поступившие в почтовое отделение связи по месту его жительства. 

На основании изложенного, суд полагает доводы ФИО4 о нарушении его прав при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, несостоятельными.

Как установлено в судебном заседании в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях ФИО4, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом акте должностного лица.

Вина ФИО4, подтверждается рапортами сотрудников ОМВД России по Успенскому району от 26.08.2023, 06.07.2023, объяснениями ФИО1 от 06.07.2023, ФИО2 от 06.07.2023, фотографиями, объяснениями ФИО1 от 30.07.2023, ФИО2 от 14.08.2023, объяснениями ФИО3 от 15.08.2023, протоколом об административном правонарушении от 05.12.2023 в отношении ФИО4

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Суд приходит к выводу, что при вынесении обжалуемого постановления нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом, допущено не было. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, а также для удовлетворения заявленной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление №144946/21/495 от 22.12.2023 должностного лица Кубано-Адыгейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморсого территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении ФИО4 к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО4, без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Успенский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Успенского 

районного суда А.Е. Цаюков