Дело № 5-356/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Видное Московской области 07 июня 2018 года 

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Куприяновой Я.Г., с участием должностного лица - начальника отдела кадров ФИО1 ФИО2, при секретаре Буркацкой К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.03.2018 года 12.02.2018г в 14 час. 00 мин. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности в помещении цеха по производству детских игрушек по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Китая Гао Сюйчао ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина с территорией действия - Московская область.

26.03.2018 года установлено, что нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности допустил- должностное лицо ФИО1 а именно начальник отдела кадров ФИО2, в нарушение ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек гражданина Китая к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, при отсутствии разрешения на работу, либо патента у данного иностранного гражданина или лица без гражданства по Московской области.

На основании изложенного, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Должностное лицо - начальника отдела кадров ФИО1» ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Факт совершения должностным лицом - начальником отдела кадров ФИО1 ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26.03.2018 года, где имеется отметка о его согласии с протоколом;

- рапортом ст.инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому району от 26.03.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 12.02.2018 года;

- фототаблицей от 12.02.2018г;

- объяснением иностранного гражданина от 12.02.2018 года;

- постановлением Видновского городского суда Московской области от 12.02.2018 года о привлечении к административной ответственности иностранного гражданина;

- объяснением ФИО2 от 26.03.2018г.;

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение должностным лицом – начальником отдела кадров ФИО1 ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 13.3 КоАП РФ («Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента») (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ) Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия должностного лица - начальника отдела кадров ФИО1 ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 № 86-ФЗ).

Санкция ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

С учетом оценки доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств отсутствия у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалы дела не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые и признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29-10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела кадров ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (УМВД России по Ленинскому району)

Л/С: 

<

***>,

ИНН 

<

***>

КПП 500301001

р/с 

<

***>

банк получателя: Отделение 1 Москва,

КБК 18811630020016000140

БИК 044583001

ОКТМО 46628000

УИН 18810450151610002073

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течении 10 дней.

Судья Я.Г. Куприянова