№ 2-746/2024

56RS0005-01-2024-001188-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 23 декабря 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Куяровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ 

<

адрес> об установлении границ земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» обратилось в суд с вышеназванным иском к К., администрации МО Абдулинский городской округ 

<

адрес>, указав в его обоснование, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет(далее – ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан в 

<

адрес> (далее – Автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты> Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, т. е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» (далее – ГУ «ГУДХОО») Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений 

<

адрес>, так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007№-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики:

- кадастровый №;

- местоположение: 

<

адрес>, Новоякуповский сельсовет;

- наименование: Сооружение;

- протяженность: - 3752 м;

- год завершения строительства: 1985;

- право: собственность 

<

адрес>, оперативное управление: Государственное учреждение "Главное Управление дорожного хозяйства 

<

адрес>", ИНН: 

<

***>. Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1985 году, ранее возникновения права собственности у Ответчика на земельный участок с кадастровым номером 56:01:0000000:360, поставленный на ГКУДД.ММ.ГГГГ. На момент образования земельного участка Ответчиков автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР 

<

адрес> №-рот ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>», а также постановлением 

<

адрес> №-п от 10.04.2012«Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности 

<

адрес>». Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги. Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты> находится в государственной собственности и предоставленный в аренду К., на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 56-56-02/005/2012-220.

С собственниками и арендатором земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты>, была проведена следующая работа. Собственнику - органу местного самоуправления МО Абдулинский городской округ 

<

адрес>, был направлен пакет документов письмом - обращением № от16.09.2024г., по электронной почте, о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> без изменения площади земельного участка. Собственник пакет документов получил. В ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны МО Абдулинский городской округ были получены:

- согласие на исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- акт согласования местоположения границ земельного участка 56:01:0000000:360,подписанный представителями МО Абдулинского городского округа, действующий по доверенности от 10.04.2023г..

В адрес МО Абдулинский городской округ был направлен запрос о контактных данных по Арендатору земельного участка К.. Согласно полученному ответа на обращение № от 15.08.2024г. со стороны МО Абдулинский городской округ был получен ответ по арендатору земельного участка, согласно которого арендатор земельного участка 

<

данные изъяты> К. умер. Таким образом с арендатором земельного участка с кадастровым номером К. не проводились работы по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером 56:01:0000000:360 без изменения площади. Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованным лицом -а именно с арендатором земельного участка К. в объеме требований ст. 39 221 ФЗ, в виду невозможности провести процедуру согласования. Площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по сведениям ЕГРН – 20433 кв. м., площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург -Акбулак - граница с Республикой Казахстан в Абдулинском городском округе не изменится и составит 20433 кв. м.. Площадь пересечения – 56 кв. м..

Просит:

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Система координат МСК - субъект 56

Зона №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

44

5

6

7

9

1

637742,40

2204267,50

—

—

—

—

—

2

637991,17

2204417,17

—

—

—

—

—

3

638837,66

2204581,73

—

—

—

—

—

4

637975,43

2204417,12

—

—

—

—

—

1

637742,40

2204267,50

—

—

—

—

—

5

639256,95

2204735,12

—

—

—

—

—

6

639327,64

2204781,02

—

—

—

—

—

7

639329,70

2204801,83

—

—

—

—

—

8

639328,68

2204805,61

—

—

—

—

—

9

639325,44

2204820,44

—

—

—

—

—

10

639323,39

2204838,72

—

—

—

—

—

11

639323,55

2204857,90

—

—

—

—

—

12

639326,55

2204889,07

—

—

—

—

—

13

639330,17

2204920,65

—

—

—

—

—

14

639336,50

2204962,42

—

—

—

—

—

15

639345,68

2205024,55

—

—

—

—

—

16

639354,38

2205084,62

—

—

—

—

—

17

639359,11

2205122,07

—

—

—

—

—

18

639360,01

2205131,99

—

—

—

—

—

19

639326,30

2205476,88

—

—

—

—

—

20

639003,46

2206241,75

—

—

—

—

—

21

638998,44

2206239,58

—

—

—

—

—

22

639313,28

2205467,62

—

—

—

—

—

23

639344,71

2205114,50

—

—

—

—

—

24

639311,27

2204782,77

—

—

—

—

—

25

639256,95

2204735,12

—

—

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2:20433

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 

<

данные изъяты> соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона №

Обозна-чение

характер-ных точек

границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

Х

Y

1

2

3

4

5

6

:ЗУ1(1)

н1

639331,49

2204929,38

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н2

639336,50

2204962,42

—

н3

639345,68

2205024,55

—

н4

639349,40

2205050,33

—

н5

639347,98

2205040,90

—

н6

639338,38

2204978,13

—

н7

639334,25

2204950,99

—

н1

639331,49

2204929,38

—

:ЗУ1(2)

н8

639327,74

2205462,28

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н9

639326,30

2205476,88

—

н10

639323,73

2205482,99

—

н11

639324,83

2205477,39

—

н8

639327,74

2205462,28

—

:ЗУ1(3)

н12

639324,65

2204869,45

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н13

639326,55

2204889,07

—

н14

639328,36

2204904,86

—

н15

639325,33

2204880,08

—

н12

639324,65

2204869,45

—

:ЗУ1(4)

н16

639006,96

2206233,50

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н17

639003,46

2206241,75

—

н18

639003,34

2206241,70

—

н16

639006,96

2206233,50

—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, 

<

адрес>; Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: Абдулинский городской округ, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:01:0000000, на земельном участке расположена автомобильная дорога Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан. Категория земель:Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2). Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2:56±13 

(1) – 36,23±10,53;

(2) – 14,20±6,59;

(3) – 4,92±3,88;

(4) – 0,58±1,33

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке:

<

данные изъяты>

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:01:0000000:815согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

56:01:0000000:360(1)

1

—

—

637742,40

2204267,50

—

—

—

2

—

—

637991,17

2204417,17

—

—

—

3

—

—

638837,66

2204581,73

—

—

—

4

—

—

637975,43

2204417,12

—

—

—

1

—

—

637742,40

2204267,50

—

—

—

56:01:0000000:360(2)

5

—

—

639256,95

2204735,12

—

—

—

6

—

—

639327,64

2204781,02

—

—

—

н1

—

—

639329,76

2204801,65

—

—

—

7

—

—

639329,70

2204801,83

—

—

—

8

—

—

639328,68

2204805,61

—

—

—

9

—

—

639325,44

2204820,44

—

—

—

10

—

—

639323,39

2204838,72

—

—

—

11

—

—

639323,55

2204857,90

—

—

—

н2

—

—

639324,65

2204869,45

—

—

—

н3

—

—

639325,33

2204880,08

—

—

—

н4

—

—

639328,36

2204904,86

—

—

—

13

—

—

639330,17

2204920,65

—

—

—

н5

—

—

639331,49

2204929,38

—

—

—

н6

—

—

639334,25

2204950,99

—

—

—

н7

—

—

639338,38

2204978,13

—

—

—

н8

—

—

639347,98

2205040,90

—

—

—

н9

—

—

639349,40

2205050,33

—

—

—

16

—

—

639354,38

2205084,62

—

—

—

17

—

—

639359,11

2205122,07

—

—

—

18

—

—

639360,01

2205131,99

—

—

—

н10

—

—

639361,02

2205143,33

—

—

—

н11

—

—

639327,74

2205462,28

—

—

—

н12

—

—

639324,83

2205477,39

—

—

—

н13

—

—

639323,73

2205482,99

—

—

—

н14

—

—

639006,96

2206233,50

—

—

—

н15

—

—

639003,34

2206241,70

—

—

—

21

—

—

638998,44

2206239,58

—

—

—

22

—

—

639313,28

2205467,62

—

—

—

23

—

—

639344,71

2205114,50

—

—

—

24

—

—

639311,27

2204782,77

—

—

—

5

—

—

639256,95

2204735,12

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 20433±1251 

(1) – 2445,61±432,71;

(2) – 17987,47±1173,53

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Филиал ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» к К., администрации муниципального образования Абдулинский городской округ 

<

адрес> об установлении границ земельного участка привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3 Производство по делу по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» к К., прекращено в связи со смертью.

Представитель истца Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении полностью поддерживает исковые требования и просит провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель администрации муниципального образования Абдулинский городской округ 

<

адрес>, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, Филиала публично правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Ответчик ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (ред. от 24 июля 2023 года) «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. 

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. 

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017 года № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015года № 218-ФЗ (ред. от 14 февраля 2024 года) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства, пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 12 декабря 2023 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление №10/22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (ред. от 14 ноября 2023 года) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) ГУ «ГУДХОО» наделено полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранением, а также улучшением их транспортно-эксплуатационного состояния, повышением пропускной способности.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты> находится в государственной собственности и предоставленный в аренду К., на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 

<

данные изъяты>.

Как следует из ответа нотариуса нотариальной палаты 

<

адрес> Абдулинского городского округа 

<

адрес> ФИО4 Е.П. К. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В оперативном управлении ГУ «ГУДХОО» находится автомобильная дорога со следующими характеристиками: кадастровый №; местоположение: 

<

адрес>, Новоякуповский сельсовет; наименование: Сооружение; протяженность: - 3752 м; год завершения строительства: 1985.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности 

<

адрес>, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, автомобильная дорога Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан является автомобильной дорогой межмуниципального значения и является государственной собственностью 

<

адрес>

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской федерации (далее – ЗК РФ) указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса определены постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 года №717 (ред. от 11 марта 2011 года) «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 Норм отвода, определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5, содержащегося в проекте межевого плана смежного пересекаемого земельного участка с кадастровым номером 56:01:0000000:360, при сопоставлении сведений ЕГРН, сведений геодезической съемки и отвода участка существующей автомобильной дороги, сформированного в соответствии со сведениями геодезической съемки, было выявлено наличие пересечения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с границами отвода участка существующей автомобильной дороги. Площадь пересечения составила – 56 кв.м.

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером 56:01:0000000:360 не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами с собственниками и арендатором земельного участка в объеме требований ст. 39 221 ФЗ, ввиду невозможности провести процедуру согласования.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по сведениям ЕГРН – 20 433 кв. м., площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан в Абдулинском городском округе не изменится и составит 20 433 кв. м. Площадь пересечения – 56 кв. м..

Оснований сомневаться в правильности результатов произведенных ФИО5 кадастровых работ у суда не имеется, они выполнены специалистом, имеющим необходимую подготовку, соответствуют вышеперечисленным нормам права.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом №218-ФЗ и согласно части 7 статьи 1 данного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

В части 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ закреплено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), - это ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом о государственной регистрации. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Уточненные ненадлежащим образом на местности границы вышеуказанных земельных участков нарушают право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1985 году, нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ в 2009 году, то есть ранее возникновения права собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО».

Таким образом, координаты характерных точек границ указанных земельных участков, уточненных ненадлежащим образом, подлежат уточнению, поскольку в описании местоположения границ участков имелась реестровая ошибка.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года №15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» следует, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения.

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта. Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года №15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»).

В связи с приведенными нормами закона, конкретными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего применения обеспечительных мер, наложенных определением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. По вступлении в законную силу настоящего решения суда данные обеспечительные меры подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:

Система координат МСК - субъект 56

Зона №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепле-ния точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

1

637742,40

2204267,50

—

—

—

—

—

2

637991,17

2204417,17

—

—

—

—

—

3

638837,66

2204581,73

—

—

—

—

—

4

637975,43

2204417,12

—

—

—

—

—

1

637742,40

2204267,50

—

—

—

—

—

5

639256,95

2204735,12

—

—

—

—

—

6

639327,64

2204781,02

—

—

—

—

—

7

639329,70

2204801,83

—

—

—

—

—

8

639328,68

2204805,61

—

—

—

—

—

9

639325,44

2204820,44

—

—

—

—

—

10

639323,39

2204838,72

—

—

—

—

—

11

639323,55

2204857,90

—

—

—

—

—

12

639326,55

2204889,07

—

—

—

—

—

13

639330,17

2204920,65

—

—

—

—

—

14

639336,50

2204962,42

—

—

—

—

—

15

639345,68

2205024,55

—

—

—

—

—

16

639354,38

2205084,62

—

—

—

—

—

17

639359,11

2205122,07

—

—

—

—

—

18

639360,01

2205131,99

—

—

—

—

—

19

639326,30

2205476,88

—

—

—

—

—

20

639003,46

2206241,75

—

—

—

—

—

21

638998,44

2206239,58

—

—

—

—

—

22

639313,28

2205467,62

—

—

—

—

—

23

639344,71

2205114,50

—

—

—

—

—

24

639311,27

2204782,77

—

—

—

—

—

25

639256,95

2204735,12

—

—

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2:20433

2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 

<

данные изъяты> соответствии со следующими координатами поворотных точек: 

Система координат МСК - субъект 56

Зона №

Обозна-чение характер-ных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ(Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепле-ния 

точки

Х

Y

1

2

3

4

5

6

:ЗУ1(1)

н1

639331,49

2204929,38

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н2

639336,50

2204962,42

—

н3

639345,68

2205024,55

—

н4

639349,40

2205050,33

—

н5

639347,98

2205040,90

—

н6

639338,38

2204978,13

—

н7

639334,25

2204950,99

—

н1

639331,49

2204929,38

—

:ЗУ1(2)

н8

639327,74

2205462,28

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н9

639326,30

2205476,88

—

н10

639323,73

2205482,99

—

н11

639324,83

2205477,39

—

н8

639327,74

2205462,28

—

:ЗУ1(3)

н12

639324,65

2204869,45

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н13

639326,55

2204889,07

—

н14

639328,36

2204904,86

—

н15

639325,33

2204880,08

—

н12

639324,65

2204869,45

—

:ЗУ1(4)

н16

639006,96

2206233,50

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

M(t) = 0.5

—

н17

639003,46

2206241,75

—

н18

639003,34

2206241,70

—

н16

639006,96

2206233,50

—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка):Российская Федерация, 

<

адрес>; Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: Абдулинский городской округ, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Подъезд к 

<

адрес> от автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан. Категория земель:Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2). Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2:56±13 

(1) – 36,23±10,53;

(2) – 14,20±6,59;

(3) – 4,92±3,88;

(4) – 0,58±1,33

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке:

<

данные изъяты>

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:01:0000000:815согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепле-ния точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

56:01:0000000:360(1)

1

—

—

637742,40

2204267,50

—

—

—

2

—

—

637991,17

2204417,17

—

—

—

3

—

—

638837,66

2204581,73

—

—

—

4

—

—

637975,43

2204417,12

—

—

—

1

—

—

637742,40

2204267,50

—

—

—

56:01:0000000:360(2)

5

—

—

639256,95

2204735,12

—

—

—

6

—

—

639327,64

2204781,02

—

—

—

н1

—

—

639329,76

2204801,65

—

—

—

7

—

—

639329,70

2204801,83

—

—

—

8

—

—

639328,68

2204805,61

—

—

—

9

—

—

639325,44

2204820,44

—

—

—

10

—

—

639323,39

2204838,72

—

—

—

11

—

—

639323,55

2204857,90

—

—

—

н2

—

—

639324,65

2204869,45

—

—

—

н3

—

—

639325,33

2204880,08

—

—

—

н4

—

—

639328,36

2204904,86

—

—

—

13

—

—

639330,17

2204920,65

—

—

—

н5

—

—

639331,49

2204929,38

—

—

—

н6

—

—

639334,25

2204950,99

—

—

—

н7

—

—

639338,38

2204978,13

—

—

—

н8

—

—

639347,98

2205040,90

—

—

—

н9

—

—

639349,40

2205050,33

—

—

—

16

—

—

639354,38

2205084,62

—

—

—

17

—

—

639359,11

2205122,07

—

—

—

18

—

—

639360,01

2205131,99

—

—

—

н10

—

—

639361,02

2205143,33

—

—

—

н11

—

—

639327,74

2205462,28

—

—

—

н12

—

—

639324,83

2205477,39

—

—

—

н13

—

—

639323,73

2205482,99

—

—

—

н14

—

—

639006,96

2206233,50

—

—

—

н15

—

—

639003,34

2206241,70

—

—

—

21

—

—

638998,44

2206239,58

—

—

—

22

—

—

639313,28

2205467,62

—

—

—

23

—

—

639344,71

2205114,50

—

—

—

24

—

—

639311,27

2204782,77

—

—

—

5

—

—

639256,95

2204735,12

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 20433±1251 

(1) – 2445,61±432,71;

(2) – 17987,47±1173,53

По вступлении в законную силу решения суда отменить обеспечительные меры, наложенные определением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Д.В.Выборнов

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024