Дело № 12-385/2025

УИД 21RS0015-01-2025-001305-52

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1 декабря 2025 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28 июля 2025 года, ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ XF105.460» с г.р.з. № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 5 июля 2025 года в 08:17:51 на 675 км 250 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» ФИО1 обжаловал его на предмет отмены и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что на момент фиксации правонарушения данное транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «МИР», на основании договора аренды № от 21 апреля 2025 года.

Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления № от 28 июля 2025 года.

ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направило, ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, письменных возражений не направил.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья исходит из следующего.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Из постановления №, вынесенного 28 июля 2025 года должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, следует, что его копия направлена ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» 28 июля 2025 года заказным письмом с уведомлением с почтовым идентификатором № по адресу: 

<

адрес>.

Согласно распечатанного на сайте Почта России отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия обжалуемого постановления вручена ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» 29 июля 2025 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» на указанное постановление подана и поступила в Цивильский районный суд Чувашской Республики в электронном виде 31 июля 2025 года, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.

Учитывая изложенное ходатайство ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению, а жалоба рассмотрению по существу.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно представленным материалам, движение принадлежащего ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» транспортного средства марки «ДАФ XF105.460» с г.р.з. №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 5 июля 2025 года в 08:17:51 на 675 км 250 м автомобильной дороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации следует, что собственником транспортного средства с г.р.з. № является ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН». На 5 июля 2025 года 08:17:51, указанное транспортное средство зарегистрировано в реестре взимания платы с 5 мая 2025 года за его владельцем ООО Транспортная компания «МИР». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 23 апреля 2025 года и актом передачи, за транспортным средством с г.р.з. № с 5 мая 2025 года закреплено бортовое устройство №. Для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации 5 июля 2025 года 08:17:51 транспортное средство с г.р.з. №, осуществляло движение по участку федеральной дороги М-7 «Волга» (675 км 250 м) в нарушение п.12(а) Правил. Закрепленное за ним бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. По характеру данных передаваемых бортовым устройством, оператор пришел к выводу о вероятном воздействии на его работу устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушение п.8 Правил, ВТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Изложенные в жалобе ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» доводы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки «ДАФ XF105.460» с г.р.з. №, находилось во временном владении и пользовании другого лица, нашли свое подтверждение применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 28 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО Компания «УРАЛАВТОКРАН» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.Г. Петров