Дело № 5-138/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 17 февраля 2020 г.

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Комиссаров А.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 (NIYAZOV AZIZ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> 

<

адрес>, женатого, имеющего основное общее образование, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, регистрации на территории РФ не имеющего, официально не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 

<

данные изъяты> старшим лейтенантом полиции в дежурную часть 

<

адрес> был доставлен и выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по истечении 90 суток со дня прибытия, т.е. к ДД.ММ.ГГГГ. не убыл за пределы территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> года по настоящее время с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. В органы ФМС для решения вопроса о продлении срока пребывания на территории РФ, либо для оформления трудового патента не обращался, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела ФИО1 данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ для работы, встал на миграционный учет, проживает с супругой ФИО3 и малолетним ребенком ФИО2, которые являются гражданами РФ, по адресу: 

<

адрес>, г.о. Орехово-Зуево, д. Малая Дубна, 

<

адрес>, по месту пребывания на миграционный учет поставлен не был. Определенный срок пребывания на территории РФ окончен 22.02.2019г., а с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> г. по настоящее время пребывал на территории РФ незаконно. Он является гражданином Республики Узбекистан, однако, намерен проживать в России, в приеме документов на временное проживание ему отказали, так как были нарушены правила выезда-въезда на территорию РФ. В связи с этим каждые три месяца осуществляет пересечение границы РФ. О том, что нарушил миграционное законодательство, ему известно. Вину признает. 

Вина ФИО1 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, помимо его показаний, полностью подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом № АД №, письменным объяснением ФИО1, данными АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, другими материалами дела.

С учетом изложенного суд делает вывод о том, что ФИО1 

<

данные изъяты> нарушил режим пребывания в РФ в 

<

адрес>, выразившийся в том, что он не покинул территорию РФ по окончании разрешенного срока пребывания, проживал по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Малая Дубна, 

<

адрес>, нарушив требования ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КОАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела. ФИО1 проживает на территории Российской Федерации со своей семьей - с женой ФИО3 и малолетним ребенком ФИО5 которые являются гражданами РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО1, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. 

Штраф перечислить: №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.Е. Комиссаров