Дело № 2а-143/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М., 

при помощнике судьи Залуговской В.А., 

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик по освобождению намерен проживать по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>.

Отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не получал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. За период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в ходе воспитательных бесед не высказывал сожаления о совершенном преступлении. 

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал об установлении в отношении него административного надзора, указал, что после отбытия наказания сначала планирует поехать к знакомым в 

<

адрес>, затем в 

<

адрес> – к матери. Дополнительно пояснил, что до осуждения не имел постоянного места жительства и регистрации, после освобождения из мест лишения свободы не имеет возможности проживать по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Также указал, что при рассмотрении административного искового заявления можно не брать во внимание характеризующий материал. Информация, указанная в характеристике, о том, что ФИО2 поддерживает связь с родственниками, не соответствует действительности.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. В соответствии с ходатайством, имеющимся в материалах административного дела, представитель административного истца просил о рассмотрении дела без его участия. 

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, в случае его надлежащего извещения и наличия ходатайства представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО о рассмотрении дела без его участия. Руководствуясь частью 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ). 

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений. 

В соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления врио начальника исправительного учреждения о признании ФИО2 злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено. 

По мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на осужденного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, не поощрялся, на профилактических учетах не состоял. Административный ответчик не посещает мероприятия воспитательного характера, не принимает в них участия, не посещает занятия в системе социально-правового информирования. С представителями администрации исправительного учреждения не всегда вежлив, к поручениям трудового характера относится равнодушно, режимные требования соблюдать не старается. ФИО2 проявляет пассивность, в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не получал. К работе по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, уклоняется от ее выполнения. С заявлением о привлечении его к данным видам работ свыше двух часов в неделю не обращался. Административный ответчик не трудоустроен в исправительном учреждении, в связи с отсутствием вакантных мест, соответствующих его уровню образования, полезных интересов не имеет. ФИО2 не состоит на профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. Отношение к криминальной субкультуре положительное, придерживается группы осужденных отрицательной направленности, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик переведен в строгие условия отбывания наказания. По мнению администрации исправительного учреждения, ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания административный ответчик имеет семь взысканий, поощрений не имеет. 

В ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснил, что не знает, где будет проживать после отбытия наказания. Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не имеет регистрации и места жительства. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику выезд за пределы муниципального образования «

<

адрес>».

Установление указанных судом административных ограничений ФИО2, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО2 обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда 

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.