Дело № 2-3-297/2025

64RS0008-03-2025-000324-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2025 г.

рабочий поселокНовыеБурасы

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Салуховой Г.Х.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Холопова А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница», Министерству здравоохранения 

<

адрес> о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования, с учетом уточнений тем, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ СО «

<

адрес> больница» с диагнозом «

<

данные изъяты> Согласно рекомендации лечащего врача ФИО1 рекомендованы препараты: 

<

данные изъяты>

Проверкой установлено, что ГУЗ СО «Новобурасская РБ» не включила данные препараты в дополнительную заявку для обеспечения пациента лекарственным препаратами, следовательно, не предприняла мер по дальнейшему обеспечению пациента необходимыми препаратами.

Отсутствие лечения данными препаратами ведет к ухудшению состояния здоровья пациента, невозможность продолжения активной общественной жизни, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, в связи с чем имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Просит обязать Министерство здравоохранения 

<

адрес> и ГУЗ СО «

<

адрес> больница» обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами: - 

<

данные изъяты> до отмены лечащим врачом; а также взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> и ГУЗ СО «

<

адрес> больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей с каждого.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные иску.

Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания своевременно надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей. 

В возражениях на иск Министерство здравоохранения 

<

адрес> указывает, что ФИО1 состоит на 

<

данные изъяты> в ГУЗ «Новобурасская РБ», лекарственные препараты для обеспечения ФИО1 в основную заявку ГУЗ «Новобурасская РБ» не включались, дополнительная заявка не формировалась. Просит в иске отказать.

ГУЗ «Новобурасская РБ» в возражениях указывает, что ФИО1 по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела частично обеспечен препаратами 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда 

<

адрес> (http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с диагнозом: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

Согласно выписки из медицинской карты стационарного больного, ФИО1 рекомендован постоянный прием препаратов: 

<

данные изъяты>

Как следует из информации ГУЗ «

<

адрес> больница», ФИО1 с 2015 г. состоит на 

<

данные изъяты>, имеет региональную льготу, в настоящий момент не полностью обеспечен лекарственными препаратами, поскольку данные препараты не были включены в дополнительную заявку в связи с непредставлением выписки из амбулаторной карты лечащим врачом.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включены, в том числе, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

Пунктами 3, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Положениями части 2 статьи 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлено, что именно лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей, а рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи. 

Такой медицинской организацией и соответствующим лечащим врачом являются врачи ГУЗ СО «Новобурасская РБ», где ФИО1 состоит на учете по месту жительства.

Судом установлено, что именно ГУЗ СО «Новобурасская РБ» в Министерство здравоохранения 

<

адрес> не была предоставлена заявка на обеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами, которыми пациент не обеспечен и по настоящее время.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а именно: о возложении на ответчиков обязанности обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами.

Рассматривая требования о взыскании с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГКРФ) обязанность денежной компенсации морального вреда может быть возложена в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ.

Статья 1100 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», медицинские организации, медицинские и фармацевтические работники государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи и обязаны компенсировать моральный вред, причиненный при некачественном оказании медицинской помощи (статья 19 и части 2, 3 статьи 98 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Разрешая требования о компенсации морального вреда, причиненного вследствие некачественного оказания медицинской помощи, суду надлежит, в частности, установить, были ли приняты при оказании медицинской помощи пациенту все необходимые и возможные меры для его своевременного и квалифицированного обследования в целях установления правильного диагноза, соответствовала ли организация обследования и лечебного процесса установленным порядкам оказания медицинской помощи, стандартам оказания медицинской помощи, клиническим рекомендациям (протоколам лечения), повлияли ли выявленные дефекты оказания медицинской помощи на правильность проведения диагностики и назначения соответствующего лечения, повлияли ли выявленные нарушения на течение заболевания пациента (способствовали ухудшению состояния здоровья, повлекли неблагоприятный исход) и, как следствие, привели к нарушению его прав в сфере охраны здоровья. При этом на ответчика возлагается обязанность доказать наличие оснований для освобождения от ответственности за ненадлежащее оказание медицинской помощи, в частности отсутствие вины в оказании медицинской помощи, не отвечающей установленным требованиям, отсутствие вины в дефектах такой помощи, способствовавших наступлению неблагоприятного исхода, а также отсутствие возможности при надлежащей квалификации врачей, правильной организации лечебного процесса оказать пациенту необходимую и своевременную помощь, избежать неблагоприятного исхода. На медицинскую организацию возлагается не только бремя доказывания отсутствия своей вины, но и бремя доказывания правомерности тех или иных действий (бездействия), которые повлекли возникновение морального вреда.

Судом установлено, что в результате бездействия ответчика ГУЗ «

<

адрес> больница» ФИО1 лишен возможности использовать предоставленное ему законом право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, необходимыми по жизненным показаниям; учитывая обстоятельства причинения истцу вреда, степень вины, характер физических и нравственных страданий, которые он безусловно испытывал при отсутствии необходимого лечения, а также требования разумности и справедливости с ГУЗ СО «

<

адрес> больница» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000рублей, данная сумма является разумной и справедливой. Оснований для взыскания компенсации морального вреда с Министерства здравоохранения 

<

адрес> суд не усматривает, поскольку заявка на обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами в Министерство здравоохранения 

<

адрес> от ГУЗ СО «

<

адрес> больница» не поступала.

Руководствуясь статьям 194—199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница», Министерству здравоохранения 

<

адрес> о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, компенсации морального вреда удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения 

<

адрес> 

<

данные изъяты>) и Государственное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» (

<

данные изъяты> обязанность обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами: 

<

данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» (

<

данные изъяты> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья И.В.Никулина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>