Дело № 2а-1844/2024

УИД 50RS0052-01-2024-000397-74

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 16 апреля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Ковалевой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Московской области к ФИО1 ФИО4 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование требований указано, что за налогоплательщиком числится задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 32003,96 рублей в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2584,67 рублей за 2019 год, пени в размере 65,29 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей за 2019 год. В связи с пропуском срока на подачу заявления о взыскании задолженности в принудительном порядке просит суд признать задолженности безнадежной к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайство судом удовлетворено. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту регистрации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает административного ответчика надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства и на основании положений ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из статьи 48 Налоговым кодексом Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что за налогоплательщиком числится задолженности по требованию по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 32003,96 рублей в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2584,67 рублей за 2019 год, пени в размере 65,29 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей за 2019 год, срок исполнения требования истек.

Сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Из административного искового заявления следует, что налоговым органом пропущен срок на подачу заявления о взыскании задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в принудительном прядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

С учетом того, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, недопустимо бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин.

Таким образом, в силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности, в этой связи суд признает задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате штрафов за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ в размере 32003,96 рублей безнадёжной к взысканию.

При таких обстоятельствах, исковые требования признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ, суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1100,90 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Московской области – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1 ФИО5 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате штрафов за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ в размере 32003 (тридцать две тысячи два) рублей 96 копеек, списать безнадёжную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени с лицевого счета административного ответчика.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1190 (одна тысяча сто девяносто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья И.Ю. Кулагина