дело № 2а-1774/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г.Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.,

при секретаре Валиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе проверки, был осуществлен доступ в сеть «Интернет», в рамках которого произведён поиск ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки результатов поиска были выявлены 40 интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

http://www.woman.ru/rest/auto/thread/3958176/6/; 

http://www.s-u-d.ru/vopros-otvet/arbitrage/podkup_v_sudebnom_prozesse/; 

https://www.hibiny.com/auto/murmanskaya_oblast/sale/reg_num/; 

https://otvet.mail.ru/question/167517946; 

http://kaluga.prava-zdes.ru/; 

https://glavnoe.ua/articles/a1001; 

http://logist.ru/forum/upravlenie-personalom/kak-uznat-beret-li-otkat-logist; 

http://izhevsk.ru/forummessage/52/42.html; 

http://maxpark.com/user/35875/content/1296948; 

https://www.oblgazeta.ru/society/35768/; 

https://forums.drom.ru/law/t1151048251.html; 

http://prava-white.com/; 

http://real-avto.com/blog/soveti/mozhno-li-kupit-voditelskie-prava-skolko-eto-stoit-i-chem-grozit-podlog/; 

https://pravahelp.net/; 

http://intercredit.com.ua/43/news2474&rct=j&q=&esrc=s&sa=U&ved=0ahUKEwid0JiCzIzbAhUD4GMKHVwKCck4ChAWCCkwAw&usg=AOvVaw2yNmchb7l-CbqH4CCVz9dJ; 

http://garant-jobs.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html; 

https://ivanetsoleg.livejournal.com/86862.html; 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_quotsud_podkupilquot_4351456; 

http://advokat-kyiv.com.ua/68; 

https://autonomera777.ru/; 

http://777nomer.com/; 

https://gosnomer-rus.com/; 

http://www.a777aa77.com/; 

https://pikabu.ru/story/bez_vzyatki_teper_na_prava_ne_sdat_3929782,http://autoschool.net.ua/articles/kupit-prava, https://kupit-prava.site/, https://thequestion.ru/questions/38633/kak-pravilno-dat-vzyatku&sa=U&ved=0ahUKEwjOzNWNpfHbAhXLLcAKHed8CaYQFgg5MAY&usg=AOvVaw1ETjS0ZxixWzJ4RDbXax1v, https://www.yaplakal.com/forum28/topic1249678.html, https://sovet.kidstaff.com.ua/question-1590131, https://neftegaz.ru/news/view/53543-Kak-pravilno-dat-vzyatku, https://smart-lab.ru/blog/460754.php, http://spokoino.ru/articles/gibdd/vzyatka_delo_oboudnoe/, https://www.drive2.ru/b/1729382256910318672/, http://sato-1.ru/faq/otkupitsja_ot_lishenija_prav.php, http://2009-2012.littleone.ru/archive/index.php/t-1414458.html, http://izhevsk.ru/forum_light_message/12/605533.html, http://sato-1.ru/faq/otkupitsja_ot_pjanki_lishenie_prav.php, https://thequestion.ru/questions/38633/kak-pravilno-dat-vzyatku, https://katoga.livejournal.com/4473438.html. 

Опубликована информация, представляющая собой информацию пропагандирующая противоправные деяния, как дача взятки, продажа удостоверений правоохранительных органов, предложение о получении государственных услуг за деньги в обход установленного регламента.

В связи с изложенным, представитель прокуратуры 

<

адрес> просил суд признать информацию, пропагандирующую противоправные деяния, как дача взятки, продажа удостоверений правоохранительных органов, предложение о получении государственных услуг за деньги в обход установленного регламента, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на следующих интернет-страницах 

http://www.woman.ru/rest/auto/thread/3958176/6/; 

http://www.s-u-d.ru/vopros-otvet/arbitrage/podkup_v_sudebnom_prozesse/; 

https://www.hibiny.com/auto/murmanskaya_oblast/sale/reg_num/; 

https://otvet.mail.ru/question/167517946; 

http://kaluga.prava-zdes.ru/; 

https://glavnoe.ua/articles/a1001; 

http://logist.ru/forum/upravlenie-personalom/kak-uznat-beret-li-otkat-logist; 

http://izhevsk.ru/forummessage/52/42.html; 

http://maxpark.com/user/35875/content/1296948; 

https://www.oblgazeta.ru/society/35768/; 

https://forums.drom.ru/law/t1151048251.html; 

http://prava-white.com/; 

http://real-avto.com/blog/soveti/mozhno-li-kupit-voditelskie-prava-skolko-eto-stoit-i-chem-grozit-podlog/; 

https://pravahelp.net/; 

http://intercredit.com.ua/43/news2474&rct=j&q=&esrc=s&sa=U&ved=0ahUKEwid0JiCzIzbAhUD4GMKHVwKCck4ChAWCCkwAw&usg=AOvVaw2yNmchb7l-CbqH4CCVz9dJ; 

http://garant-jobs.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html; 

https://ivanetsoleg.livejournal.com/86862.html; 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_quotsud_podkupilquot_4351456; 

http://advokat-kyiv.com.ua/68; 

https://autonomera777.ru/; 

http://777nomer.com/; 

https://gosnomer-rus.com/; 

http://www.a777aa77.com/; 

https://pikabu.ru/story/bez_vzyatki_teper_na_prava_ne_sdat_3929782,http://autoschool.net.ua/articles/kupit-prava, https://kupit-prava.site/, https://thequestion.ru/questions/38633/kak-pravilno-dat-vzyatku&sa=U&ved=0ahUKEwjOzNWNpfHbAhXLLcAKHed8CaYQFgg5MAY&usg=AOvVaw1ETjS0ZxixWzJ4RDbXax1v, https://www.yaplakal.com/forum28/topic1249678.html, https://sovet.kidstaff.com.ua/question-1590131, https://neftegaz.ru/news/view/53543-Kak-pravilno-dat-vzyatku, https://smart-lab.ru/blog/460754.php, http://spokoino.ru/articles/gibdd/vzyatka_delo_oboudnoe/, https://www.drive2.ru/b/1729382256910318672/, http://sato-1.ru/faq/otkupitsja_ot_lishenija_prav.php, http://2009-2012.littleone.ru/archive/index.php/t-1414458.html, http://izhevsk.ru/forum_light_message/12/605533.html, http://sato-1.ru/faq/otkupitsja_ot_pjanki_lishenie_prav.php, https://thequestion.ru/questions/38633/kak-pravilno-dat-vzyatku, https://katoga.livejournal.com/4473438.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца, поддержала доводы, изложенные в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры 

<

адрес>, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим мотивам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьями 204, 290 и 291, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, предъявление подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по взятке, за получение и дачу которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). 

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, №139-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ). 

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. 

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, о способах дачи взяток и их размерах; предложение о получении государственных услуг за деньги в обход установленного регламента. 

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление. 

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по РТ. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой были выявлены 40 интернет-страниц с адресом в сети «Интернет», содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию, пропагандирующую противоправные деяния, как дача взятки, продажа удостоверений правоохранительных органов, предложение о получении государственных услуг за деньги в обход установленного регламента. 

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений пропагандирующих противоправные деяния, как дача взятки, продажа удостоверений правоохранительных органов, предложение о получении государственных услуг за деньги в обход установленного регламента нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах пропагандирующая такие противоправные деяния, как дача взятки, продажа удостоверений правоохранительных органов, предложение о получении государственных услуг за деньги в обход установленного регламента может быть использована в целях совершения правонарушений и преступлений и должна быть внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-страницах:

http://www.woman.ru/rest/auto/thread/3958176/6/; 

http://www.s-u-d.ru/vopros-otvet/arbitrage/podkup_v_sudebnom_prozesse/; 

https://www.hibiny.com/auto/murmanskaya_oblast/sale/reg_num/; 

https://otvet.mail.ru/question/167517946; 

http://kaluga.prava-zdes.ru/; 

https://glavnoe.ua/articles/a1001; 

http://logist.ru/forum/upravlenie-personalom/kak-uznat-beret-li-otkat-logist; 

http://izhevsk.ru/forummessage/52/42.html; 

http://maxpark.com/user/35875/content/1296948; 

https://www.oblgazeta.ru/society/35768/; 

https://forums.drom.ru/law/t1151048251.html; 

http://prava-white.com/; 

http://real-avto.com/blog/soveti/mozhno-li-kupit-voditelskie-prava-skolko-eto-stoit-i-chem-grozit-podlog/; 

https://pravahelp.net/; 

http://intercredit.com.ua/43/news2474&rct=j&q=&esrc=s&sa=U&ved=0ahUKEwid0JiCzIzbAhUD4GMKHVwKCck4ChAWCCkwAw&usg=AOvVaw2yNmchb7l-CbqH4CCVz9dJ; 

http://garant-jobs.com/kupit-voditelskie-prava-t54.html; 

https://ivanetsoleg.livejournal.com/86862.html; 

https://pikabu.ru/story/kak_ya_quotsud_podkupilquot_4351456; 

http://advokat-kyiv.com.ua/68; 

https://autonomera777.ru/; 

http://777nomer.com/; 

https://gosnomer-rus.com/; 

http://www.a777aa77.com/; 

https://pikabu.ru/story/bez_vzyatki_teper_na_prava_ne_sdat_3929782,http://autoschool.net.ua/articles/kupit-prava, https://kupit-prava.site/, https://thequestion.ru/questions/38633/kak-pravilno-dat-vzyatku&sa=U&ved=0ahUKEwjOzNWNpfHbAhXLLcAKHed8CaYQFgg5MAY&usg=AOvVaw1ETjS0ZxixWzJ4RDbXax1v, https://www.yaplakal.com/forum28/topic1249678.html, https://sovet.kidstaff.com.ua/question-1590131, https://neftegaz.ru/news/view/53543-Kak-pravilno-dat-vzyatku, https://smart-lab.ru/blog/460754.php, http://spokoino.ru/articles/gibdd/vzyatka_delo_oboudnoe/, https://www.drive2.ru/b/1729382256910318672/, http://sato-1.ru/faq/otkupitsja_ot_lishenija_prav.php, http://2009-2012.littleone.ru/archive/index.php/t-1414458.html, http://izhevsk.ru/forum_light_message/12/605533.html, http://sato-1.ru/faq/otkupitsja_ot_pjanki_lishenie_prav.php, https://thequestion.ru/questions/38633/kak-pravilno-dat-vzyatku, https://katoga.livejournal.com/4473438.html, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

По вступлению решения в законную силу направить копию решения суда для исполнения в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд 

<

адрес> Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Аулова Л.Ф.