Дело №2-738/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Элисте о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городе Элисте о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации, пояснив следующее.

Она работает медицинской сестрой отделения патологии новорожденных. В декабре 2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 5 июня по 1 июля 1995 года; с 28 мая по 25 июня 2007 года; с 2 по 30 марта 2009 года; с 13 января по 10 февраля 2014 года; с 4 февраля по 6 марта 2019 года. С решение ответчика она не согласна, поскольку курсы повышения квалификации проходила по направлению работодателя, с сохранением заработной платы и места работы. 

Просит суд возложить обязанность на ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по доводам иска, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, в направленном суду заявлении начальник Управления ПФР в г.Элисте ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признаёт, просит отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 9 ноября 1989 года ФИО1 принята в БУ РК «Республиканский детский медицинский центр им.Манджиевой В.Д.» постовой медсестрой отделения патологии новорожденных, где и продолжает работать. 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элисте от 22 января 2020 года №35 в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не включены периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации с 5 июня по 1 июля 1995 года, с 28 мая по 25 июня 2007 года, со 2 по 30 марта 2009 года, с 13 января по 10 февраля 2014 года, с 4 февраля по 6 марта 2019 года.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует и не отрицается ответчиком, что ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата. На курсы повышения квалификации она направлялась в период работы в должности и в учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении с них истец ФИО1 работала на полную ставку.

По смыслу действующего законодательства, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, по сути, приравнивается к выполнению им своих трудовых обязанностей. 

Судом установлено, что курсы повышения квалификации ФИО1 предоставлены с сохранением средней заработной платы, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность. Сведениями о том, что в периоды курсов повышения квалификации работодателем истца не производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, суд не располагает и ответчиком не представлено. 

Более того, записью в трудовой книжке, являющейся основным документом работника, также подтверждается фактическая трудовая деятельность ФИО1 в указанные периоды.

В связи с изложенным, оснований для исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации у ответчика не имелось.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд полагает, что в эти периоды ФИО1 продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период её обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение.

С учетом изложенного суд признает обоснованным доводы истца и удовлетворяет исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Элисте о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Элисте обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 июня по 01 июля 1995 года, с 28 мая по 25 июня 2007 года, со 02 по 30 марта 2009 года, с 13 января по 10 февраля 2014 года, с 04 февраля по 06 марта 2019 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.Н. Мучкинов