Дело №

24RS0№-19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года 

<

адрес>

Енисейский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора к администрации Усть-Питского сельсовета 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор ФИО4, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском с учетом уточнений к администрации Усть-Питского сельсовета 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Усть-Питского сельсовета 

<

адрес> и ФИО1, ей и членам её семьи ФИО9, ФИО10, ФИО11 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением администрации Усть-Питского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением главы администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором находится данное жилое помещение, признан непригодным для проживания. Установлен срок для сноса жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является многодетной семьей, иных жилых помещений в собственности не имеет. Неоднократно обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Просит возложить на ответчиков обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в лице законного представителя ФИО1, соответчиком администрация 

<

адрес>.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений по вышеизложенным основаниям. 

Ответчики администрация 

<

адрес>, администрация Усть-Питского сельсовета 

<

адрес> надлежащим образом извещены, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Третьи лица – ФИО9, ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя ФИО1 надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчики надлежащим образом извещенные судом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направили, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (ч.1 ст.57 ЖК РФ, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усть-Питского сельсовета (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 64 кв.м. для совместного проживания ФИО9 (сына) рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (дочь) рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (дочь) рождения ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении истец ФИО6 состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается адресной справкой 

Распоряжением администрации Усть-Питского сельсовета 

<

адрес> № от 

<

данные изъяты> ФИО1 в составе семьи из 3-х человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования 

<

адрес>. 

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному ООО «Безопасные системы+», процент физического износа здания 

<

данные изъяты>. Основные несущие конструкций здания (фундаменты, цокольное, междуэтажное и чердачное перекрытия, стены) находятся в аварийном состоянии. Дефекты свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций и опасности обрушения. Ограждающие конструкции не защищают от холода не соответствуют требованиям СНиП по теплотехнике. Кровля не защищает здание от атмосферных воздействий. На основании чего сделан вывод: обследуемое здание – помещение жилого дома имеет опасные деформационные конструкции способные нанести вред здоровью или лишить жизни людей. Помещение жилого дома опасно для дальнейшей эксплуатации, не пригодно для проживания. Помещение жилого дома не подлежит ремонту, рекомендуется снос. Так как объект капительного строительства многоквартирный, помещение жилого дома (

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес> долгое время находится в аварийном состоянии и проживать в нем не представляется возможным. Основные несущие конструкции сильно деформировало и повело, данные деформации, на сегодняшний день представляют угрозу жизни, здоровью и к случайному летальному исходу третьих лиц, вследствие обрушения одного или нескольких элементов конструкции. 

Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в положении о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, установлено, что техническое состояние жилого помещения не пригодно для проживания, при данном характере выявленных дефектов, мероприятия по капитальному ремонту не целесообразны, дефекты свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций и опасности обрушения.

Постановлением администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. межрайонного Енисейского прокурора ФИО7 внесено представление главе 

<

адрес> ФИО8 о внеочередном предоставлении жилого помещения ФИО1 взамен непригодного для проживания жилого помещения.

По результатам рассмотрения представления, получен ответ, согласно которому администрацией 

<

адрес> ФИО1 неоднократно предлагались для проживания жилые помещения расположенные в п.

<

адрес>ФИО2 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, однако от всех представленных помещений она отказалась в устном форме. В ближайшее время ФИО1 будет дополнительно предложено жилое помещение в границах 

<

адрес>, в случае ее отказа, будут приняты меры по переселению в судебном порядке. 

По сведениям Росреестра по 

<

адрес> объекты недвижимости за ФИО1, ФИО10, ФИО9, ФИО11 не зарегистрированы. 

По сведениям администрации Усть-Питского сельсовета 

<

адрес> жилых помещений для предоставления ФИО1 по договору социального найма, пригодных для постоянного проживания, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 64 кв.м. в муниципальной собственности Усть-Питского сельсовета не имеется, о чем представлен реестр муниципальной собственности муниципального образования Усть-Питский сельсовет 

<

адрес>.

Разрешая требования истца учитывая, что предоставленное ФИО1 по договору социального найма жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, а также, что последняя состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем она имеет право вне очереди по договору социального найма получить равнозначное жилое помещение взамен занимаемого. 

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). В данном случае населенным пунктом, в пределах которого истцу должно быть предоставлено жилое помещение является 

<

адрес>. 

Определяя надлежащего ответчика, на которого следует возложить обязанность по предоставлению жилья, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с п.«в» ч.1 ст.1 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями 

<

адрес>» за сельскими поселениями 

<

адрес> закреплен в том числе вопрос местного значения, касающийся обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных за ними в соответствии с настоящим Законом, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.2).

Решением Усть-Питского сельского совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переданы на финансовый 

<

данные изъяты> годы органам местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес> осуществление части полномочий по вопросам местного значения поселений в области жилищных правоотношений по осуществлению муниципального жилищного контроля, предусмотренных п.«в» ч.1 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу на котором лежит обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением является администрация 

<

адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на администрацию 

<

адрес> обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженке 

<

адрес>, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

В удовлетворении требований к администрации Усть-Питского сельсовета 

<

адрес>, отказать. 

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.