К делу №2-1808/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 23 октября 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Пятибратовой И.В., 

при секретаре Сафоновой С.И., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе о признании незаконным решения комиссии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда / ГУ/ в Белореченском районе № № от 08.05.2018 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда /ГУ/ в Белореченском районе принять к зачету в специальный стаж период работы истца с Чукотском автономном округе России – 1 год 6 месяцев в должности рыбака в кооперативе по вылову и переработке рыбы в г.Певек (ранее Магаданской области) Чукотском автономном округе России и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеназванного периода. 

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 01.02.2018 года он обратился в УПФР РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (досрочно) на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Белореченском районе от 08.05.2018г №152465/18 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку пенсионным фондом не принят к зачету в специальный стаж, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г., а также с учетом норм ранее действующего законодательства, период работы с 23.04.1989 г. по 22.10.1990г. – 1 год 6 месяцев в должности рыбака в кооперативе по вылову и переработке рыбы в г.Певек. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке АТ–III №1746759 от 24.02.1982 года, трудовая деятельность истца состоит из следующих периодов: с 22.02.1982г. по 22.04.1989г. - 07 лет 02 месяца 01 день в должности авиатехника в Чаунском авиаотряде МУ ГА; с 23.04.1989г. по 22.10.1990г. - 01 год 06 месяцев в должности рыбака в кооперативе по вылову и переработке рыбы; с 23.10.1990г. по 01.04.1992г. - 01 год 05 месяцев 09 дней в должности машиниста буровой установки, машиниста бульдозера в Певекской геологоразведочной экспедиции; с 02.04.1992г. по 07.09.1994г.- 02 год 05 месяцев 06 дней в должности машиниста бульдозера, машиниста буровой установки, моториста промприбора на Прииске им.XXII Съезда КПСС; с 01.09.2007г. по30.01.2010г.- 3 года 02 месяца 30 дней в должности рыбака в МУП Волна. В решении указано, что в оттиске печати не усматривается дислокация предприятия в районах Крайнего Севера. Период не подтверждается архивной справкой № 02-01 /Б- 670/4-719 от 13.09.2017 года. По данным справки, документы кооператива по вылову и переработке рыбы на хранение поступали. В установленный законодательством трехмесячный срок, на направленные запроси, ответы не поступили. На основании вышеизложенного, страховой стаж ФИО1 составляет 23 года 10 месяцев 09 дней, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства - 31 год 09 месяцев 17 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ и с учётом норм ранее действовавшего законодательства составляет 10 лет 11 месяцев 1 день. В трудовой книжке ФИО1, а именно в записи №5 от 22.04.1989 года, указана причина увольнения: «Уволен в связи с переводом для работы в кооператив по вылову рыбы г. Певек». Певек - город в Чукотском автономном округе России. Административный центр городского округа Певек. Является самым северным городом России. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, к районам Крайнего Севера относится также Чукотский АО, ранее входивший в состав Магаданской области, а теперь являющейся самостоятельным субъектом РФ. Истец на протяжении длительного периода времени с 1982 г. по 1994г. проживал в п.Бараниха - бывший посёлок городского типа в Чаунском районе Чукотского автономного округа России. В г.Певек находилась администрация кооператива по вылову и переработке рыбы в котором ФИО1 работал рыбаком. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив вышеизложенное. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, просил иск удовлетворить. 

Представитель УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что не согласен с исковыми требованиями в полном объеме. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она являлась соседкой истца в п. Бараниха. Она проживала совместно со своими родителя в п. Бараниха в тот период времени, когда истец осуществлял в данном поселке свою трудовую деятельность в качестве рыбака. Её мать работала в магазине, в который истец поставлял рыбу. Со слов своей матери она знает, что истец работал в кооперативе по вылову рыбы. Кооператив находился в г.Певек, Чукотском автономном округе России. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в период времени с 1989 г. по 1990 г. она работала в столовой, находящейся в п.Бараниха куда истец поставлял рыбу. Работал ли он в должности рыбака ей не известно. Кооператив по вылову рыбы находился в п.Бараниха. 

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что, в соответствии с записями в трудовой книжке АТ–III №1746759 дата заполнения 24.02.1982 года, трудовая деятельность ФИО1 состоит из таких периодов работы как: с 22.02.1982г. по 22.04.1989г. - 07 лет 02 месяца 01 день в должности авиатехника в Чаунском авиаотряде МУ ГА; с 23.04.1989г. по 22.10.1990г. - 01 год 06 месяцев в должности рыбака в кооперативе по вылову и переработке рыбы; с 23.10.1990г. по 01.04.1992г. - 01 год 05 месяцев 09 дней в должности машиниста буровой установки, машиниста бульдозера в Певекской геологоразведочной экспедиции; с 02.04.1992г. по 07.09.1994г. - 02 года 05 месяцев 06 дней в должности машиниста бульдозера, машиниста буровой установки, моториста промприбора на Прииске им.XXII Съезда КПСС; с 01.09.2007г. по30.01.2010г. - 3 года 02 месяца 30 дней в должности рыбакав МУП Волна (л.д.8-14). 

Однако, в специальный стаж, как работника в районах Крайнего Севера, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ по нормам ранее действующего пенсионного законодательства Управлением пенсионного фонда / ГУ/ в Белореченском районе не засчитан период работы истца с 23.04.1989 г. по 22.10.1990г. – 1 год 6 месяцев в должности рыбака в кооперативе по вылову и переработке рыбы в г.Певек (ранее Магаданской области) Чукотском автономной округе России (л.д.15-17). 

В оттиске печати не усматривается дислокация предприятия в РКС (л.д.10). Период не подтверждается архивной справкой № 02-01/Б-670/4-719 от 13.09.2017г. По данным справки документы кооператива по вылову и переработке рыбы на хранение поступали (л.д.23). В установленный законодательством трехмесячный срок на направленные запросы ответы не поступили (л.д.24).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ №400 на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Для определения местоположения организации используется Перечень районнов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с последующими изменениями и дополнениями). 

Часть 8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного стажа). 

До 01.01.2002 г. применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях когда в трудовой книжке содержатся не правильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом №27-ФЗ от 01.01.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ст.11 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются гражданами РФ на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Таким образом, на основании вышеизложенного, страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ составляет 23 года 10 месяцев 09 дней, с учетом норм ранее действующего пенсионного законодательства составляет 31 год 09 месяцев 17 дней. Специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ и с учетом норм ранее действующего пенсионного законодательства составляет 10 лет 11 месяцев 1 день. 

В связи с вышеизложенным суд считает решение Управления Пенсионного фонда / ГУ/ в Белореченском районе № 152465/18 от 08.05.2018 года законным и обоснованным, а требования истца не подлежащие удовлетворению.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа /в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами /к примеру, архивными/. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается /пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ/.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы /работы в определенных условиях/, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ /например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п./.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд не может взять за основу показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку эти показания не подтверждены документально. 

Кроме того, необходимо отметить, что в решении Управления Пенсионного фонда / ГУ/ в Белореченском районе № 152465/18 от 08.05.2018 года содержатся сведения, что по имеющимся документам, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у ФИО1 по достижении возраста 56 лет 8 месяцев – 09.09.2018 года. 

Руководствуясь Законом «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда /ГУ/ в Белореченском районе № № от 08.05.2018 года и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом периодов с 23.04.1989г. по 22.10.1990г. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 29.10.2018 года. 

Судья И.В. Пятибратова