№ 5- 106/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 18 мая 2017 г.

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Главы Моряковского сельского поселения ФИО1, по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава Моряковского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом Моряковского сельского поселения, по не выполнил в установленный срок – не позднее 10.04.2017 законные требования прокурора Томского района от 27.03.2016 № о необходимости предоставления информации и документов о многоквартирном доме, расположенном по , тем самым нарушив ст. 6, 22, 24, 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Главы Моряковского сельского поселения ФИО1 – П. указала, что с нарушением не согласна, поскольку 10.04.2017 она пыталась отправить ответ на запрос по электронной почте, но по техническим причинам этого сделать не получилось. 

В судебном заседании помощник прокурора И. указала, что требования прокуратуры были основаны на ФЗ «О прокуратуре РФ». Требования были законными, обоснованными и подлежали безусловному исполнению Главой Моряковского сельского поселения ФИО1, который подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, судья считает, что Глава Моряковского сельского поселения ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

Из содержания ч. 1 ст. 25 ФЗ «О прокуратуре РФ» следует, что прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Факт совершения Главой Моряковского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2017 (л.д.1-5);

копией заявления от 22.03.2017 (л.д.6-7);

копией требования в порядке ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 27.03.2017 № (л.д.8,9);

отчетом об отправке требования в порядке ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 27.03.2017 № (л.д.10);

копией реестра на отправку корреспонденции за 28.03.2017 (л.д.11);

телефонограммы (л.д.12,13);

копией скриншота почты (л.д.14);

копией ответа на требование прокуратуры Томского района (л.д.15);

копией требования в порядке ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 19.04.2017 № (л.д.16);

копией объяснения ФИО2 от 04.05.2017 (л.д.17).

У судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий. 

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется. 

При принятии решения, судья исходит из следующего. 

Так, положениями ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1, 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей органов и организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Прокурор или его заместители в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении.

При этом требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора.

Анализируя выводы о виновности Главы Моряковского сельского поселения ФИО1 в части необходимости предоставления информации и документов о многоквартирном доме, расположенном по адресу: судья исходит из следующего.

В целях организации и проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства прокуратурой Томского района направлено требование Главе Моряковского сельского поселения ФИО1 о предоставлении информации от 27.03.2017 №. Срок для исполнения требований прокуратуры района и предоставлении информации установлен не позднее 10.04.2017.

Согласно материалам дела, 25.04.2017 на адрес электронной почты прокуратуры Томского района из Администрации Моряковского сельского поселения поступил ответ на требование прокурора Томского района от 27.03.2017 № с приложением подтверждающих документов.

Вместе с тем, Главе Моряковского сельского поселения ФИО1 было известно о поступившем требовании прокуратуры Томского района от 27.03.2017 №, об установленном сроке для его исполнения.

Таким образом, Главой Моряковского сельского поселения ФИО1 законные требования прокуратуры района, изложенные в требовании от 27.03.2017 № исполнены с грубым нарушением срока предоставления информации и документов.

Однако в срок до 10.04.2017 в прокуратуру Томского района ответ Главой Моряковского сельского поселения ФИО1 на вышеуказанное требование прокуратуры Томского района не представлен, данное требование не исполнено.

Принимая во внимание вышеизложенное, основания для нарушения срока в предоставлении Главой Моряковского сельского поселения ФИО1 сведений в прокуратуру района, отсутствовали.

В связи с чем Главой Моряковского сельского поселения - ФИО1 в установленный срок не были выполнены законные требования прокурора, отраженные в требовании от 27.03.2017 №, не предоставлена информация и документы о многоквартирном доме, расположенном по .

При этом доводы стороны защиты о том, что поскольку 10.04.2017 она пыталась отправить ответ на запрос по электронной почте, но по техническим причинам этого сделать не получилось, являются несостоятельными, поскольку какого-либо объективного подтверждения не имеют и материалами дела не подтверждаются. 

Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении Главой Моряковского сельского поселения - ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Глава Моряковского сельского поселения - ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обсуждая наказание, судья приходит к следующему, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются личность виновного, характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Моряковского сельского поселения - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размер 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток.

Судья П.Н. Дубовик 

Копия верна: судья П.Н. Дубовик 

Наименование получателя платежа:

УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), л/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 702101001, БИК 046902001, р/с № 

<

***> в Отделении по Томской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, ОКТМО 69701000, КБК 41511690010016000140. 

Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток.