31MS0081-01-2023-004491-77 Дело № 2-327/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 февраля 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.

при секретаре Шорстовой Д.В.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 02.10.2023 г., представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО3 по доверенности от 22.09.2023г., представителя ответчика МБУ «Зеленстрой» ФИО4 по доверенности от 13.11.2023 г., представителя соответчика ООО «Дубрава» адвоката Волгиной О.В. по ордеру № 014493 от 17.01.2024 г., представителя соответчика ООО «Городские Технологии» - директора ФИО5, 

в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика МБУ «СГМПО КХ», извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, МБУ «Зеленстрой», МБУ «СГМПО КХ» о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома – объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>.

08.07.2023 г. один из тополей, растущих во дворе 

<

адрес> упал на забор принадлежащего истцу земельного участка, в результате чего забор был поврежден и истцу был причинен ущерб.

Согласно заключению специалиста ООО «СтройТехЭксперт № 167/23 от 28.08.2023 г. стоимость устранения ущерба составляет 70733 руб.

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила взыскать в её пользу с ответчиков 70733 руб. в счет возмещения материального ущерба, расходы по оплате госпошлины в размере 2322 руб. и по оплате услуг эксперта в размере 8500 руб.

Определением судьи от 19.12.2024 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Дубрава» и ООО «Городские Технологии». 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представители ответчиков и соответчиков возражали против удовлетворения иска в связи с отсутствие их вины в причинении истцу материального ущерба.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.

Факт падения дерева на забор истца подтверждается материалом проверки КУСП № 9095 от 08.07.2023 г. ОП-1 УМВД России по г. Старому Осколу.

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом – объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается договором купли-продажи от 10.04.2020 г. и Выпиской из ЕГРН от 13.04.2020 г.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

По смыслу приведенных выше норм права для наступления ответственности необходимо установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинной связи между двумя первыми элементами; г) вины причинителя вреда. 

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, при обращении с иском о взыскании убытков истец обязан доказать сам факт причинения ему убытков и наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, в то время как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности лице. 

В обоснование размера ущерба, истцом предоставлено заключение специалиста ООО «СтройТехЭксперт № 167/23 от 28.08.2023 г., где стоимость устранения ущерба составляет 70733 руб.

Представители ответчиков на вопрос суда не пожелали заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения стоимости причиненного истцу материального ущерба.

Из материалов дела следует, что земельный участок под многоквартирным 

<

адрес> не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. 

Управление многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Дубрава», которое на основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил благоустройства территории Старооскоскольского городского округа, утв. Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 11.07.2018 N 126, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года N 153 могло бы нести ответственность за ненадлежащее выполнение как управляющей компанией своих обязательств по содержанию придомовой и прилегающей территории, включая произрастающие на ней зеленые насаждения, в состоянии, не создающем угрозу жизни и здоровью, а также причинения вреда имуществу лиц, если бы между МКУ «УКС» Старооскольского городского округа от имени и в интересах Старооскольского городского округа (Заказчик) и ООО «Городские Технологии» (Подрядчик) не был заключен муниципальный контракт № 24 от 01.03.2023 г., предметом которого (п.1.1) является выполнение Подрядчиком работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного жилого дома № 4 м-на Дубрава квартал 2 г. Старый Оскол.

Согласно пункту 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды, предусмотренных Приложением 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Озеленение относится к элементам благоустройства (п. 38 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с п. 3 Приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, к работам по благоустройству дворовых территорий также отнесено озеленение.

Согласно письма Минстроя России от 04.10.2019 N 37248-ЮТ/06 «О благоустройстве дворовых территорий в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды» софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий из средств федерального бюджета возможно при условии, если осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с прилегающей дворовой территорией, при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного контракта № 24 от 01.03.2023 г., Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту в соответствии с условиями настоящего контракта. 

Работы выполняются Подрядчиком с 06.03.2023 г. по 31.08.2023 г.

Согласно Приложению № 4 к контракту одним из видов работ являются подготовительные работы: валка деревьев с корня без корчевки пня мягколиственных и твердолиственных пород (кроме породы тополь) при диаметре ствола до 36 см.; корчевка пней, что также отражено в Ведомости объема работ с указанием единиц измерения и количества, Локальном сметном расчете и Акте о приемке выполненных работ от 22.06.2023 г.

Данный контракт в соответствии с Соглашением № 16 расторгнут 02.10.2023 г.

Представителем ООО «Городские Технологии» ФИО6 16.03.2023 г. на имя начальника управления муниципального контроля администрации Старооскольского городского округа было подано стандартное заявление о выдаче разрешения на вырубку, обрезку, пересадку зеленых насаждений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, благоустройство дворовой территории (детская площадка)».

Комиссией по проведению комплексного обследования зеленых насаждений, произрастающих на дворовой территории 

<

адрес> на основании обращения ООО «Городские Технологии» от 16.03.2023 г. было установлено, что в зону проведения работ попадают здоровые деревья (9 шт.), из которых под вырубку 3 тополя, а в отношении 6 тополей необходимо было произвести обрезку и начальником управления муниципального контроля администрации Старооскольского городского округа ООО «Городские Технологии» было выдано разрешение № 62 от 16.03.2023 г. на вырубку (валку), повреждение и (или) жесткую обрезку зеленых насаждений на территории Старооскольского городского округа, в т.ч. и на вырубку аварийных деревьев, среди которых и 3 тополя, и на обрезку деревьев, среди которых 6 тополей.

При этом, ООО «Дубрава» как управляющая компания не была включена в состав Комиссии по проведению комплексного обследования зеленых насаждений, произрастающих на дворовой территории 

<

адрес>.

Упавшим на забор истца деревом является тополь, который необходимо было обрезать, что следует из материалов дела.

В тоже время, работы по вырубке аварийных деревьев, среди которых 3 тополя и по обрезке деревьев, среди которых 6 тополей не входили в предмет муниципального контракта № 24 от 01.03.2023 г. и каких-либо дополнительных соглашения в отношении указанных работ к данному контракту не заключалось.

В заявлении от 16.03.2023 г. о выдаче разрешения на вырубку, обрезку, пересадку зеленых насаждений, расположенных по адресу: 

<

адрес> благоустройство дворовой территории (детская площадка) также не были указаны такие работы, как вырубка аварийных деревьев - 3 тополя и обрезка 6 тополей.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий городского округа в соответствии с правилами, организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в городского округа, отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает рубку и обрезку деревьев.

Данные полномочия в рамках муниципального контракта № 24 от 01.03.2023 г. администрацией Старооскольского городского округа не были переданы иным лицам.

Согласно частям 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с ч.3 ст.3 Устава Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденного решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 21 февраля 2008 г. № 24 с последующими изменениями, территорию городского округа составляют все земли, входящие в состав города Старый Оскол и сельских населенных пунктов, указанных в ч.2 настоящей статьи, в том числе земли рекреационного назначения, земли, необходимые для развития городского округа, и другие земли в границах городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

Упавшее дерево располагалось на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем обязанность по содержанию зеленых насаждений возложена на орган местного самоуправления.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Поскольку упавшее дерево подлежало обрезке, то в результате ненадлежащего исполнения собственником земельного участка своих обязанностей был причинен имущественный ущерб истцу.

Территория 

<

адрес> не находится на обслуживании МБУ «Зеленстрой» и МБУ «СГМПО КХ».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии вины остальных ответчиков кроме вины администрации Старооскольского городского округа в причинении истцу материального ущерба, в связи с чем в удовлетворении иска к ним следует отказать, а в пользу истца в счет возмещения материального ущерба с администрации Старооскольского городского округа подлежит взысканию сумма в размере 70733 руб.

Доводы ответчиков о наличии ветра 08.07.2023 г. - 9-14 м/с и 09.07.2023 г. – порывы до 17 м/с не убедительны.

В соответствии со шкалой Бофорта, принятой в 1963 году Всемирной метеорологической организацией, словесное определение силы ветра в 4 балла – умеренный, скорость ветра 5,5-7,9 м/сек., ветер поднимает пыль и бумажки, приводит в движение тонкие ветви деревьев; сила ветра в 5 баллов – свежий, скорость ветра 8-10.7 м/сек., качаются тонкие стволы деревьев.

Срывание черепицы с крыши и разрушение крыши зданий по последствиям ветра согласно данной шкале предусмотрено в категории «шторм» при 9 баллах, скорость ветра 20,8-24,4 м/сек.

Согласно п. 2.3.1 Приказа МЧС России от 05.07.2021 N 429"Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера":

Очень сильный ветер, ураганный ветер, шквал, смерч 

Ветер при достижении скорости (при порывах) не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с; на побережьях морей и в горных районах при достижении скорости (не при порывах) не менее 30 м/с, в результате которого:погиб 1 человек и более;или получили вред здоровью 5 человек и более;или имеются разрушения зданий и сооружений;или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более. 

Согласно ст. 1 ФЗ «О гидрометеорологической службе» опасное природное явление - гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, погодные условия в течении дня 08.07.2023 г. в г. Старый Оскол не подпадают как под критерий опасного природного явления, так и под критерий чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с администрации Старооскольского городского округа Белгородской области пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2322 руб., которые подтверждены чек-ордером ПАО Сбербанк от 25.10.2023 г. и расходы по оплате услуг эксперта в размере 8500 руб., которые подтверждены квитанцией ООО «СтройТехЭксперт» к приходному кассовому ордеру № 77/23 от 28.08.2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, МБУ «Зеленстрой», МБУ «СГМПО КХ» о взыскании материального ущерба удовлетворить в части.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт №) с Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в счет возмещения материального ущерба 70733 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2322 руб. и расходы по оплате услуг эксперта в размере 8500 руб.

В остальной части в удовлетворении иска в отношении МБУ «Зеленстрой» и МБУ «СГМПО КХ» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Судья С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2024 г.