Дело № 12-337/2024

УИД 51RS0001-01-2024-004711-92

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2024 года г. Мурманск 

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: 

<

...>,

с участием защитника Рубцовой А.Н., которому разъяснены права, предусмотренные статье 25.5 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ООО «Северная Сова» ФИО2, на постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – генеральный директор ООО «Северная Сова» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая постановление незаконным, должностное лицо – генеральный директор ООО «Северная Сова» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что обжалуемое постановление вынесено с по истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Северная Сова», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание №, следовательно, окончание срока привлечения к административной ответственности приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, должным образом не установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Защитник Рубцова А.Н. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала. Дополнительно пояснила, что в материалах дела отсутствует уведомление о проведении внеплановой проверки, Министерство должно было направить уведомление, однако фактически известило в день проведения проверки. Также просила в случае отказа в отмене постановления и прекращении производства по делу снизить размер штрафа, приняв во внимание нахождение на иждивении ФИО2 двоих несовершеннолетних детей, а также проведение частичного ремонта в подъезде 

<

адрес>. 

Представитель административного органа Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, изучив материал дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-ог жильца многоквартирного дома по вопросу нарушения лицензионных требований ООО «Северная Сова» в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома 

<

адрес>.

В реестре лицензий Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет лицензиат ООО «Северная Сова», ИНН 

<

***>.

Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № по изложенным в обращении фактам инициирована внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата ООО «Северная Сова», которое вместе с уведомлением о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «Северная Сова» по адресу электронной почты 

<

данные изъяты> сведения о которой размещены лицензиатом в ГИС ЖКХ, а также ДД.ММ.ГГГГ уведомление и решение о проверке размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ №. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам защитника ООО «Северная Сова» юридическое лицо было в установленном законом порядке, заблаговременно извещено о проведении внеплановой выездной проверки.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО «Северная Сова» ФИО1., установлено следующее: в подъезде № 14 МКД на стенах и потолке имеются отслоение и шелушение окрасочного и побелочного слоя, надписи на стенах; наличие сквозных отверстий в плитах перекрытия лестничных клетках в районе трубопроводов отопления в подъезде № 14 МКД; в подъезде № 14 МКД на лестничных клетках наличие незакрепленных проводов интернет провайдеров; в тамбуре подъезда № 14 МКД наблюдается повреждение штукатурного слоя до кирпичной кладки. 

Приведенные факты являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 193 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а именно: п.п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.3.7, 4.2.1.1, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; п.п. 4, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; договора управления многоквартирным домом.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, и в связи с выявленными нарушениями выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Акт проверки, фотоматериалы, предписание направлены в ООО «Северная Сова» сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений, и были получены адресатом, что также не оспаривалось должностным лицом.

Руководство текущей деятельностью ООО «Северная Сова» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ осуществляет генеральный директор ФИО2, в связи с чем он является должностным лицом, ответственным за деятельность управляющей организации ООО «Северная Сова».

По данному факту должностным лицом Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в отношении генерального директора ООО «Северная Сова» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола должностное лицо ФИО2 уведомлен посредством почтовой связи, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен с участием защитника.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем он уведомлен посредством почтовой связи, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено с его личным участием.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения), в пункте 3 которого предусмотрены лицензионные требования к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее положения Жилищного кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 Правил № 416). 

В разделе 2 Правил № 416 установлены стандарты управления многоквартирным домом, согласно которым управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в числе иного стандарта по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества (п. «д»).

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Пунктом 11(1) Правил № 491 определено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (подпункт «а» пункта 2); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е» пункта 2); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил содержания № 491).

Таким образом, лестничные площадки являются общедомовым имуществом собственников МКД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень услуг и работ).

Пунктом 4 Минимального перечня услуг и работ определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, в том числе: выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 11 Минимального перечня услуг и работ к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживаю жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно п. 3.2.1 Правил № 170 содержание лестничных клеток может включать в себя, в том числе техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования).

В соответствии с п. 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В силу п. 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Исходя из п. 4.3.7 Правил № 170, неплотности вокруг трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, проходящих через перекрытия, должны быть заделаны асбестовым шнуром или волокном с предварительной установкой гильзы

Как следует из п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п. 4.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов, восстановление защитно-отделочных покрытий, периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

ООО «Северная Сова» получена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, которое на основании договора управления является управляющей организацией многоквартирного дома 

<

адрес> и обязана выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Генеральным директором ООО «Северная Сова» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО2, поэтому он несет ответственность за соблюдение лицензионных требований при управлении МКД. 

Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью ООО «Северная Сова», в обязанности которого входит организация исполнения Обществом обязательств по соблюдению действующих норм и требований жилищного законодательства, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается нарушение ООО «Северная Сова» лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом 

<

адрес>, предусмотренных ч. 2 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области о доказанности вины должностного лица ООО «Северная Сова» ФИО2 в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность управляющей компании по надлежащему содержанию общего имущества в МКД предусмотрена действующим законодательством, равно как обязанность генерального директора ФИО2, осуществляющего организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции, а также руководство текущей деятельностью управляющей компании и являющегося лицом, ответственным за указанную деятельность.

Доказательств принятия действенных мер, направленных на проведение работ по устранению нарушений в многоквартирном доме 

<

адрес>, на момент проведения выездной проверки не содержится.

ООО «Северная Сова» осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, о неудовлетворительном состоянии общего имущества МКД управляющей организации было известно, однако реальных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, проведения должных ремонтных работ со стороны привлекаемого лица не предпринималось.

Действия должностного лица верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией, является справедливым и соразмерным содеянному. 

Доводы, изложенные в жалобе, об истечении срока привлечения к административной ответственности судья не принимает ввиду следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ, поименованными в указанной части.

В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает, в том числе, наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 1 год и на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административных правонарушениях не установлено. 

Действительно должностное лицо ФИО2 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с учетом данного обстоятельства просит уменьшить размер назначенного административного штрафа.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является исключительным обстоятельством для применения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также для уменьшения размера назначенного административного штрафа, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом установлено обстоятельство, отягчающее его административную ответственность.

Так, ранее в течение года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в обжалуемом постановлении. 

Доводы защитника о проведение в настоящее время частичного ремонта в подъезде №14 дома 

<

адрес> также не являются исключительным обстоятельством, поскольку согласно представленному основному плану по ремонту подъездов ремонт подъезда № 14 запланирован на июнь 2024 года, однако до настоящего времени не окончен.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного должностным лицом ООО «Северная Сова» ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания его малозначительным не усматривается, невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами повлекло нарушение прав жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Северная Сова» ФИО2 к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу должностного лица ООО «Северная Сова» ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Хуторцева