РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.05.2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти

Самарской области в составе 

председательствующего судьи Андреева А.П., 

при секретаре Ильиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный дом 9 квартал» об обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги и содержание жилого помещения,

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 с иском ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет.

В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти от 14.07.2017 о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены. В порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» ФИО5 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти от 14.07.2017 о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

Представление прокурора от 05.10.2017г. ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей.

При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, проведенного в форме заочного голосования от 30.03.2014, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном доме № 8 по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО8E., собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта.

Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей.

Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Таким образом, ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Неправомерное доначисление платы по текущему ремонту 2014 года создает условия, при которых нарушаются права граждан, надлежащим образом оплачивающих плату за жилое помещение и коммунальные услуги, способствует увеличении расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, что может привести к росту кредиторской задолженности ООО «Уютный 

<

адрес> квартал», снижению уровня доверия жителей многоквартирного дома к управляющей организации.

<

адрес> в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» (№ от 14.08.2017г.). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответа ООО «Уютный 

<

адрес> квартал», в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей.

ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» ДД.ММ.ГГГГ направил в прокуратуру района дополнительный ответ, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. Однако в настоящее время нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В ответе на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ответчик указывает, что собственникам жилых помещений, которые в 2014 году не являлись собственниками, произведен перерасчет согласно заявлений, всего на сумму 24 881,42 рублей. Остальные нарушения согласно представлению должны были быть устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017 года. До настоящего времени перерасчет денежных средств по текущему ремонту 2014 года тем собственникам, которые фактически исполнили требования об оплате, не произведен, то есть при формировании платежных документов, в том числе за сентябрь 2017 года сумма к оплате не уменьшена на размер денежных средств, уплаченных ранее по строке «текущий ремонт 2014». Тем собственникам, которые не произвели оплату «текущего ремонта 2014», указанные денежные средства сохранены в платежных документах в разделе «сальдо».

Автозаводским районным судом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело №а-11270/2017 по административному исковому заявлению ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» к прокуратуре 

<

адрес> о признании незаконным представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017г. №.

Решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Кроме того, в отношении директора ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» ФИО5 24.08.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»). Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда 

<

адрес> от 25.09.2017г. по делу об административном правонарушении ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Истец ФИО7, согласно квитанции за июнь 2017 г. произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2421,95 рублей.

Истец ФИО2, согласно квитанции за июнь 2017 г произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2407,16 рублей.

Истец ФИО3, согласно квитанции за июнь 2017 г. произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2399,77 рублей.

Прокурор считает, что указанные суммы подлежат исключению из суммы платежного документа.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Вместе с тем заявленные требования уточнил, просил признать действия ООО «Уютный 

<

адрес> квартал», выразившиеся в не проведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир 137, 169, 216 в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> незаконными.

Обязать ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 2421,95 путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения 137 в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> плательщика ФИО1.

Обязать ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 2407,16 рублей, путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения 169 в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> плательщика ФИО2.

Обязать ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2399,77 рублей начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> плательщика ФИО3.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что имеется общее собрание собственников жилых помещений, которым определен перечень и объем работ. Считает, что управляющая компания правомерно выставляет требования, поскольку расходы должны быть компенсированы за счет средств собственников жилых помещений. Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № от 29.09.2010г. все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В свою очередь, требования к содержанию общего имущества утверждены постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила).

Согласно п.п. 17-19 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

Судом установлено, что 

<

адрес> на основании обращения жителей многоквартирного 

<

адрес> по бульвару Туполева в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный 

<

адрес> квартал».

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены. В порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в течение одного месяца. 

Из представления за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проведенной 

<

адрес> проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, б-р Туполева, 

<

адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 30.03.2014г., из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном 

<

адрес> по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО8E., собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта. Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. 

Согласно п. 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» на представление прокурора 

<

адрес>, в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений в том числе по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» направил в прокуратуру района дополнительный ответ за №, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года (л.д. 31). 

Однако, указанные в представлении прокурора района нарушения управляющей компанией в указанный срок не устранены. Доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО2, ФИО3 обратились с заявлениями в прокурору 

<

адрес>, поскольку перерасчет платы до сих пор не произведен (л.д. 8, 14, 18). 

Доказательств, свидетельствующих об установлении решением общего собрания собственников помещений дополнительных взносов на проведение текущего ремонта, определении размера таких взносов, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленных ответчиком истцам, следует, что в ежемесячный платеж за жилищно-коммунальные услуги ответчиком включены расходы на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Оспариваемые истцами расходы на «текущий ремонт 2014» должны оплачиваться истцами сверх утвержденных тарифов, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Таким образом, ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей 

<

адрес> по бульвару Туполева в 

<

адрес>, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу (л.д. 22-24).

Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-11270/2017 административные исковые требования ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» к прокурору 

<

адрес> о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства исх. 07-20-2017 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения (л.д. 32-36).

Из материалов дела, а именно квитанций следует, что в июне 2017 года истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3. ответчиком начислена плата за «текущий ремонт 2014» в размере 2421,95 рублей, в размере 2407,16 в размере 2399,77 рублей соответственно. 

Как следует из выписок к финансовым лицевым счетам истцов (л.д. 58-60) ответчик до настоящего времени, начиная с июля 2017 года не восстановил нарушенные права истцов путем проведения перерасчета и исключения из состава платежей собственников помещений платы за «текущий ремонт 2014», и продолжает осуществлять начисление платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом данного платежа, что не соответствует закону.

Судом установлено, что у истцов на момент рассмотрения гражданского дела задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует, поэтому требование истцов о произведении перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в том числе путем возврата начисленных денежных средств по статье «текущих ремонт 2014» на лицевой счет является надлежащим способом защиты нарушенных прав, удовлетворение данных требований приведет к восстановлению прав истцов на правильное формирование платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ. 

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора 

<

адрес> в полном объеме.

На основании ст.ст. 44, 154, 156 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 45, 192-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» об обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги и содержание жилого помещения– удовлетворить.

Признать действия ООО «Уютный 

<

адрес> квартал», выразившиеся в не проведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир № в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> незаконными.

Обязать ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 2421,95 путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> плательщика ФИО1.

Обязать ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 2407,16 рублей, путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> плательщика ФИО2.

Обязать ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2399,77 рублей начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в 

<

адрес> по бульвару Туполева 

<

адрес> плательщика ФИО3.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2018г.

Судья 

А.П.Андреев