Дело № 12-249/2021

Судья Мурадова С.Л. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Раймова Р.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2021 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ФИО1 - Раймова Р.И. выражает несогласие с вынесенным постановлением по тем мотивам, что публичное мероприятие имело мирный характер и органы правопорядка вторглись в реализацию права ФИО1 на мирные собрания. Полагает, что при производстве по делу об административном правонарушении полицией и судом были допущены существенные процессуальные нарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Раймова Р.И., поддержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО2, извещенного надлежащим образом, отклонив ходатайства защитника об обеспечении участия в судебном заседании прокурора, о ведении протокола судебного заседания и о вызове в качестве свидетелей сотрудников правоохранительных органов, чьи рапорта и объяснения имеются в материалах дела, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями статей 28.2, 29.10 КоАП РФ время и дата совершения административного правонарушения имеют существенное значение при определении события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и являются обстоятельствами, подлежащими указанию как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении, вынесенном по результатам рассмотрения дела судьей районного суда. 

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2021 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № 2122 659077 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, согласно которому 21 апреля 2021 года в 19 часов 50 минут гражданка ФИО1 приняла участие в несогласованном в установленном порядке с органами местного самоуправления г. Чебоксары публичном мероприятии в форме митинга около д

<

адрес>, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировала, чем нарушила требования статей 6, 17 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, судья районного суда в постановлении указал, что из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 приняла участием в несогласованном администрацией г. Чебоксары публичном мероприятии в форме митинга около дома № 22 по ул. Ленинградская г. Чебоксары, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировала, чем нарушила требования статей 6, 17 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

Вынесенное судьей районного суда постановление требованиям КоАП РФ не отвечает, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе дата и время совершения административного правонарушения, относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения, вместе с тем указанные обстоятельства в постановлении судьей не приведены..

Указанное свидетельствует о существенных нарушениях требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ допущенных судьей районного суда при рассмотрении данного дела, в связи с чем постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возращению на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики. 

Судья А.В. Голубев

Решение25.06.2021