УИД 22RS0067-01-2023-003886-69

дело №2-414/2024 (№2-3528/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года гор.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Баранула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.

При секретаре Юркиной И.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> и просила суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> заключить с К. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В последующем истец уточнила исковые требования (ДД.ММ.ГГГГ) и просила признать право собственности К. на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> силу приобретательной давности, признать право пользования за К. жилым помещением. расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что маме истца Х. было предоставлено жилье по адресу: 

<

адрес>, в которой она проживала совместно с членами своей семьи, включая истца. Указанное жилье было предоставлено до 1995 года, документы о предоставлении жилья у истца отсутствуют, также неизвестно на каком основании и кем было предоставлено указанное жилье. В августе 1995 года, мама совершила обмен вышеуказанного жилья на жилье, расположенное по адресу: 

<

адрес> января, д, 90, 

<

адрес>, комната 1. В данное жилье мама вселилась также со членами своей семьи. Предположительно мама владела указанной комнатой по адресу б-р 9 января, 90 на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ мама умерла. В спорной квартире после смерти мамы осталась проживать истец. Факт ее постоянного проживания в указанной квартире подтверждается штампом в паспорте о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, регистраций по иным местам проживания истец никогда не имела. Наряду с регистрацией факт проживания и пользование спорным жильем подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей (распечатка операций по банковской карте) лицевой счет № (закреплен за занимаемой комнатой). В 2023 году она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на ее имя. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ответ №с/н, в соответствии с которым отказал в заключении договора социального найма но причине непредставления документа, подтверждения право пользования квартирой, а также по причине того, что 6/18 долей в спорной квартире принадлежит на праве собственности иному гражданину.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, что подтверждается: штампом о регистрации, выпиской из домовой книги, квитанциями об оплате коммунальные платежей. Ответчиком каких-либо прав требований в том числе об о возврате спорного помещения истцу не предъявлялось. Иски об истребовании имущества к истцу не предъявлялись, иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется.

Истец К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила о рассмотрении иска в ее отсутствие. 

Представитель истца Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель истца КЖКХ 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представил письменный отзыв на исковые требования, в котором просил в иске отказать. 

Представители третьих лиц: МУП Управляющая компания СМАРТ, Администрация 

<

адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, третьи лица: К., П., П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От администрации 

<

адрес> поступил письменный отзыв на исковое заявление. 

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном настоящим Кодексом порядке.

Исходя из норм ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений органа местного самоуправления.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. При этом, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. (ч. 4).

Статьями 61, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения, заключенным в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1,4 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяет круг членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и направлена на обеспечение взаимного учета интересов нанимателя и членов его семьи, часть 1 статьи 70 данного Кодекса, обеспечивает баланс интересов нанимателя, наймодателя и лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, а также последствия вселения лица в жилое помещение без письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы права трансформируются в правоотношения из договора социального найма права граждан, вселенных в жилые помещения до передачи в муниципальную собственность.

Обращаясь в суд с названным иском, К. указала, что она постоянно проживает в спорной квартире по адресу: 

<

адрес> после смерти матери Х., которая была предоставлена ей в 1995 году. 

Изначально Х. предоставлено жилье по адресу: 

<

адрес>, после чего был произведен обмен указанного жилого помещения на комнату 1 в доме по адресу: 

<

адрес>. С момента вселения и по настоящее время истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью К. (до регистрации брака Х.) К., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.

Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. 

Согласно выписки из домовой книги, по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы и проживают К. и ее сын К. Х. была зарегистрирована в указанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о регистрации по месту жительства Х. за период с 1971 по 1995 в базе данных отдела адресно-справочной службы УФМС РФ по АК отсутствуют, что отражено в адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки МУП «УК Смарт» от ДД.ММ.ГГГГ выданной К., ордер на 

<

адрес> при образовании МУП «УК Смарт» ордер не был передан прежним балансосодержателем. 

В финансовом лицевом счете на 

<

адрес> ответственный наниматель/собственник указан «Без КВС», проживающих 2 человека. Задолженности по ЖКУ не имеется. Собственность помещения: муниципальная, общая площадь -24 кв.м.

В паспортном столе МУП «УК Смарт» каких-либо сведений о переадресации, перенуммерации дома и квартир (комнат), расположенных по адресу: 

<

адрес> пом.1 нет. 

Факт постоянного проживания К. и ее сына К. в указанной комнате в квартире подтверждается штампом в паспорте о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, карточкой регистрации, регистраций по иным местам проживания истец никогда не имела. 

Из поквартирной карточки (л.д.55 т.1) усматривается, что Х. ДД.ММ.ГГГГ совместно с дочерью (К.) и внуком (К.) вселилась в комнату площадью 15,1 кв.м в 

<

адрес> января в 

<

адрес> (подселение). 

В карточках регистрации Х. и К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57,58 т.1) указан их прежний адрес 

<

адрес>

Согласно ответу Краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в тематической базе данных «Решения, распоряжения органов власти» (включены распорядительные документы архивных фондов Барнаульский городской Совет народных депутатов. Администрация 

<

адрес> (Ф.Р-312) (до 1991 г. - Барнаульский горисполком) за 1940-1993 гг., «

<

адрес>» (Ф.Р-834) (до 1991 г. - 

<

адрес>исполком) за 1937-2008 гг. сведения в отношении жилого помещения, распложенного по адресу: 

<

адрес>, а также об обмене указанной квартиры на жилое помещение, расположенное по ад- т Бульвар 9 января, 

<

адрес>, ком. 1, 

<

адрес>, отсутствуют. Для организации архивного поиска сведений о предоставлении Х. жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> необходимо указать год и наименование органа власти (организации, предприятия, учреждения), которым было принято соответствующее решение. 

Согласно ответу Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивных фондов органов представительной и исполнительной власти 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> «Постановления главы администрации города», "Постановления главы администрации района» за 1995 г. сведения обмене жилого помещения - квартиры N47 

<

адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Бульвар 9 Января, 

<

адрес>, ком. 1 отсутствуют. Документы по основной деятельности бюро обмена и бронирования жилой площади 

<

адрес> на хранение в архивный отдел администрации 

<

адрес> не передавались. Сведениями о местонахождении данных документов архивный отдел не располагает.

Как следует из ответа Комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Перечне жилых помещений муниципального жилищного фонда значится комната № в 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности гражданам. В распоряжении комитета документы, подтверждающие предоставление Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> и обмену в августе 1995 года данной квартиры на жилое помещение, расположенное по адресу: б-р 9 Января,90, 

<

адрес>, ком.1 (обменный ордер), отсутствуют. 

Согласно ответу МУП «УК Смарт» от 29.01.21024 от организации «Барнаульская овчинно-меховая фабрика»: о предоставлении жилья Х. в МУП «УК Смарт» - сведений нет. В поквартирной карточке или форме «Б» надпись «подселение» - кем выполнена неизвестно. В МУП «УК Смарт» картотека передана в 2016 году с этой пометкой. Ранее надпись «подселение» означала, что квартира «коммунальная». В паспортном столе отсутствуют заявления о регистрации по месту жительства на граждан: Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу 

<

адрес>. При образовании МУП «УК Смарт» заявления не были переданы прежним балансосодержателем.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> сведениями о предоставлении Х. жилого помещения от организации «Барнаульская овчинно-меховая фабрика», а так же информацией о лице, выполнившим подпись «подселение» в поквартирной точке на квартиру по адресу: 

<

адрес>, не располагает, что следует из ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

В документах архивного фонда администрации 

<

адрес> «Постановления главы администрации района» за декабрь 1991 г., 1992-1995 гг. сведения о предоставлении кому либо из работников Барнаульской овчинно-меховой фабрики квартиры по адресу: 

<

адрес> (Урожайная), 

<

адрес> отсутствуют. Документы исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов (администрации 

<

адрес>) за период до декабря 1991 г., исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов (администрации 

<

адрес>) за период до 1994 г., документы по основной деятельности и личному составу Барнаульской овчинно- меховой фабрики, а также отдельными делами документы о предоставлении жилых помещений, сформированные по адресам домов, квартир, на хранение в архивный отдел администрации 

<

адрес> не передавались.

Из материалов дела следует, что указанная квартира общей площадью 77,2 кв.м., из них жилой площадью 52,7 кв.м., состоит из трех комнат, площадью 15,4 кв.м., 19,7 кв.м., 17,6 кв.м., кухни площадью 8,1 кв.м., санузла 1,2 кв.м., ванной комнатой 3,0 кв.м., двух балконов 0,6 кв.м., 1955 года постройки. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником 6/18 долей в праве общей долевой собственности является П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

П. является собственником 6/18 долей праве общей долевой собственности после смерти своей матери П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Также собственником комнаты площадью 19,7 кв.м в 

<

адрес> (на поэтажном плане ком.2) являлся П., право собственности которого зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.69-70 т.1).

П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно справке краевого адресного бюро от ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> -ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. 

После смерти П. нотариусом Барнаульского нотариального округа Ш. заведено наследственное дело №.

Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданы сыну П.-П., в том числе на комнату в квартире по адресу: 

<

адрес> на поэтажном плане комната №.

Таким образом, в собственником комнаты (поз.2) площадью 19,7 кв.м является П., собственником 6/18 доли в праве собственности на 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> (что соответствует комнате поз.3 площадью 17,6 кв.м) является П., а комната поз.1 площадью 15,4 кв.м в обозначенной квартире является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в Комитет жилищно –коммунального хозяйства 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на ее имя. 

ДД.ММ.ГГГГ приказом Комитета жилищно –коммунального хозяйства 

<

адрес> №/нр-1666 отказано истцу в заключении договора социального найма но причине непредставления документа, подтверждения право пользования квартирой, а также по причине того, что 6/18 долей в спорной квартире принадлежит на праве собственности иному гражданину.

Истица полагает, что ей неправомерно было отказано в заключении договора социального найма. С данными доводами суд согласиться не может.

По смыслу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должен быть жилое помещение (жилой дома, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Оформление договора социального найма осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденным приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №/пр-2855,Ж согласно которому заявитель предоставляет заявление и документы, указанные в п.п.6.1 подраздела 6 раздела 2 Регламента.

Поскольку К. на момент обращения к ответчику не был предоставлен соответствующий документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением, Комитет жилищно –коммунального хозяйства г.Барнаула правомерно отказал истцу в заключении договора социального найма

Таким образом, оснований для удовлетворения требований К. в части признания недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.

<

адрес> не имеется, поскольку у ответчика отсутствовали законные основания на заключение договора социального найма в письменной форме на данную комнату в связи с отсутствием вселительного документа.

Вместе с тем на основании положений статьи 57 ЖК РФ и части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора социального найма для Комитета ЖКХ г.Барнаула носит обязательный характер и истица наделена правом обратиться в суд с требованием о заключении данного договора, поскольку заключение договора социального найма с ней не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая тот факт, что К. (с 1995 года) проживает в вышеуказанном жилом помещении, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), в связи с чем при разрешении заявленных требований необходимо руководствоваться положениями ЖК РСФСР.

В силу положений ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения ответчика в жилое помещение в 1995 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны К. при вселении в спорное помещение допущено не было. Она и ее сын были вселены как члены семьи Х., которая ей приходится матерью. 

Выписками из домовой книги подтверждают факт проживания в спорном жилом помещении истца на протяжении длительного времени (с 1995 года и по настоящее время).

К. несет бремя содержания жилого помещения, иного жилого помещения в собственности и для проживания не имеет. Задолженности по оплате ЖКУ не имеет. 

Таким образом, К. приобрела право пользования спорным жилым помещением с 1995 года, данное право за ней признавалось и этого права она не может быть лишена в настоящее время. 

Ответчиком каких-либо прав требований, в том числе о возврате спорного жилого помещения, истцу не предъявлялось.

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время К. занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность вселения истца Комитетом ЖКХ 

<

адрес> не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным местом жительства.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Жилое помещение было предоставлено матери истца до ДД.ММ.ГГГГ и право пользования за ним указанным жилым помещением может быть признано только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Отсутствие ордера на жилое помещение, при фактическом вселении семьи в квартиру, длительное их проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(паспорт № №) право пользования жилым помещением комнатой площадью 15,4 кв.м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 77,2 кв.м.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Таким образом, исходя из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений, договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2020 N 309-ЭС19-10274 по делу N А50-12400/2018, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 N 307-ЭС19-3613.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> заключить с К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на жилое помещение комнатой площадью 15,4 кв.м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 77,2 кв.м.

При этом оснований для удовлетворения исковых требований К. о признании права собственности К. на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в силу приобретательной давности не имеется ввиду следующего. 

Из содержания статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 15, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 (далее - постановление от 29.04.2010 г. N 10/22).

В соответствии со ст. 234 п. 1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 15 постановления от 29.04.2010 г. N 10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В п. 16 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснено, что по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Следовательно, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение 15 лет.

Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательской давности.

Кроме этого, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что между сторонами фактически сложились отношения пользования истцом спорной комнатой в квартире на условиях договора социального найма, которые в свою очередь не предусматривают переход права собственности.

При таких обстоятельствах, факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении в квартире не образует давностного владения имуществом, влекущим возникновение права собственности.

Такое пользование нельзя признать добросовестным по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленные доказательства подтверждают лишь факт пользования имуществом, но не принадлежности его истице.

Факт длительного пользования спорным жилым помещением не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на помещение.

В силу положений гражданского законодательства факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности может быть установлен судом только в случае, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу. 

Отказ от права собственности не может презюмироваться, он должен быть ясно выражен собственником.

Между тем, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и при таких обстоятельствах, положения статьи 234 ГК РФ не могут быть применены к спорным отношениям.

Истец не лишена возможности после реализации своего права на заключение договора социального найма обратиться к ответчику с заявлением о приватизации спорной комнаты.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(паспорт № №) право пользования жилым помещением комнатой площадью 15,4 кв.м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 77,2 кв.м.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (№ заключить с К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(паспорт №) договор социального найма на жилое помещение комнатой площадью 15,4 кв.м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 77,2 кв.м.

В остальной части в удовлетворении иска К. отказать. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Т.В. Астанина