Дело № 2-2089/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003677-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 22 октября 2020 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Палатовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 123 600 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что до 01 марта 2020 года ответчик ФИО1 являлась лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным ФИО2 - получателем пенсии по инвалидности. 

ФИО1 протоколом от 19 октября 2007 года с 01 сентября 2007 года назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года №343, утвердившим Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, как лицу, занятому уходом за нетрудоспособным гражданином.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 25 декабря 2006 года № 1455, размер компенсационной выплаты с 01 июля 2008 года составляет 1200 рублей в месяц.

Согласно пункту 1 Правил от 04.06.2007г. ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата выплачивалась пенсионеру к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, обратилось с заявлением о ее назначении и предоставлении пакета документов в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано, с учетом п. 9 Правил, в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств. 

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Ответчик ФИО1 ознакомлена с основаниями прекращения компенсационной выплаты и в заявлении от 21 сентября 2007 года, а так же обязательстве от 21 сентября 2007 года обязывалась в течении пяти дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, а также в случае образования переплаты погасить её.

Согласно справке № 42 от 02 марта 2020 года ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 11 июля 2011 по настоящее время.

По общему правилу ИП является самозанятым населения, то есть фактически работающим.

Таким образом, ответчик не сообщил Управлению ПФР о факте трудоустройства (о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в период с 11 июля 2011 года и по настоящее время, то есть не исполнила взятое на себя обязательство, чем причинила ущерб Управлению ПФР. В указанный период ответчик не имела право на ежемесячную компенсационную выплату, выплачиваемую неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, что повлекло переплату компенсационной выплаты в сумме 123 600 рублей 00 копеек за период с 01 августа 2011 года по 29 февраля 2020 года

Управлением направлено письмо ответчику с предложением погасить задолженность, которая до настоящего времени не погашена, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3, будучи извещенной, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные требования полностью поддержала, настаивала на их удовлетворении.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала. 

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Поскольку ответчик ФИО1 зарегистрировалась по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и обозначила тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то она несет риск всех негативных для нее правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения ею корреспонденции по месту регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2, будучи извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание также не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации предписано определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат, направленные, в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином (пункт 4).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Для назначения компенсационной выплаты помимо прочих документов необходимо заявление о том лица, осуществляющего уход, документ, удостоверяющий его личность, трудовая книжка (подпункты "а", "з" пункта 6).

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил также следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д").

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности.

21 сентября 2007 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края с заявлением, в котором просила назначить компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", сообщив, что будет осуществлять уход за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся инвалидом 1 группы.

В дополнительных сведениях ответчиком указано, что она не работает, в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты компенсации по уходу, трудоустройства, обязуется сообщить в Управление в пятидневный срок.

В обязательстве от 21 сентября 2009 года ответчик также сообщила, что о поступлении на работу либо оформлении на пенсию обязуется сообщить об этом истцу. Предпринимательской деятельностью она не занимается. В случае невыполнения данного обязательства обязуется возместить причиненный ущерб в соответствии с законодательством РФ.

Протоколом от 19 октября 2007 года ФИО1 с 01 сентября 2007 года назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года №343, утвердившим Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, как лицу, занятому уходом за нетрудоспособным гражданином.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно справке начальника отдела ПУ и ВС ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) № 42 от 02 марта 2020 года, из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 с 11 июля 2011 года и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность № 

Как следует из выписки ЕГРИП, ответчик ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11 июля 2011 года, основной государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - №, основной вид деятельности – производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 24.09.2012 N 1533-О в отношении пункта 1 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации и подпункта "д" пункта 9 Правил, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", к занятым отнесены граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к застрахованным лицам отнесены, в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) независимо от получения ими дохода от такой деятельности.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

12 марта 2020 года истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных ФИО1 сумм № 314, согласно которого за период с 01 августа 2011 года по 29 февраля 2020 года ответчик незаконно получила в счет ежемесячной компенсации сумму в размере 123 600 рублей.

Согласно представлено истцом расчета за период с 01 августа 2011 года по 29 февраля 2020 года рублей из расчета 103 месяца х 1 200 рублей = 123 600 рублей.

13 марта 2020 года ответчику ФИО1 направлено сообщение об образовавшейся переплате за № 05-08/4528 с предложением в срок до 14 апреля 2020 года погасить образовавшуюся перед истцом задолженность.

15 апреля 2020 года ФИО2 направлено сообщение об образовавшейся переплате за № 11-11/6154 с предложением в срок до 15 мая 2020 года погасить образовавшуюся перед истцом задолженность.

Однако в добровольном порядке ответчиком обязательства по погашению долга по переплате суммы в размере 123 600 рублей не исполнена.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 не исполнила обязанность по уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсации неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, что привело к излишнему неосновательному получению сумм в размере 123 600 рублей.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 123 600 рублей, подлежат удовлетворению.

Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены, с ФИО4 подлежит взысканию в пользу истца оплаченная государственная пошлина в размере 3 152 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, следовательно на основании ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 3 672 рублей, не освобожденной от ее уплаты. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконно полученную ежемесячную компенсацию по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 123 600 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 672 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

(Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года)

Судья Ю.В. Курбанова