Дело № 2а-619/2017

Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре Буровой Н.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 об установлении административного надзора, 

Установил:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года и возложении административных ограничений в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства,, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование иска указано на совершение административным ответчиком, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года 4 административных правонарушений против порядка управления, 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам, уточнив, что необходимо установить, в том числе и ограничение являться по месту фактического нахождения, поскольку административный истец не имеет регистрации на территории РФ.

Административный ответчик ФИО3 с требованиями административного истца согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ст. 3 названного ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В данном случае срок административного надзора исчисляется со дня вступления с законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5п.2 ч.3 ст.5 ФЗ).

Судом установлено, что 01.06.2015 приговором Фокинского городского суда Приморского края ФИО3 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии с постановлением Артемовского городского суда от 12.08.2016 и справке об освобождении ФИО3 23.08.2016 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 19 дней. Состоит на учете в МОМВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Срок погашения судимости по приговору суда, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, истекает 23.08.2024.

Согласно социально-бытовой характеристике административный ответчик в быту характеризуется отрицательно, не работает, проживает за счет случайных заработков, проживает в ЗАТО г.Фокино без регистрации, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представленные материалы свидетельствуют, что ФИО3 в течение года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а именно был привлечен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание без регистрации; а так же 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ за нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что, с учетом положений ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, является достаточным основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора. 

С учетом характера допущенных административных правонарушений, исходя из целей и задач административного надзора, суд полагает целесообразным установить срок административного надзора на один год.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. 

Административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учётом характера и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО3 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований об установлении административных ограничений: в виде явки 1 раз в месяц на регистрацию и запрета выезда за пределы городского округа ЗАТО г.Фокино Приморского края без уведомления контролирующего органа, что будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. По данной причине, по мнению суда, в удовлетворении остальной части административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: являться на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино один раз в месяц; не выезжать за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 08 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко