РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Черемисиной А.П., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ильиной А.В., представителя административного ответчика - Казенного учреждения Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» - ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства - ликвидировать места несанкционированного складирования отходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований прокурор Заларинского района Иркутской области указал, что прокуратурой Заларинского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об обращении с отходами производства и потребления осуществлен мониторинг поступившей информации о размещении несанкционированных свалок ТБО на территории Заларинского района. На основании акта обследования несанкционированной свалки от 22.06.2023 на территории Моисеевского муниципального образования выявлены несанкционированные свалки ТБО, расположенные по адресу:

- Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн). От свалки исходит запах гнилостных остатков: отходы потребления, бутылки стеклянные, пластиковые, кора, гнилые доски. На основании выписок из ЕГРН от 04.07.2016, 27.06.2023, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи. Правообладателем права постоянного (бессрочного) пользования является Казенное учреждение Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение».

- Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн). От свалки исходит запах гнилостных остатков: отходы потребления, бутылки стеклянные, пластиковые, кора, гнилые доски, полиэтиленовые пакеты. На основании выписок из ЕГРН от 04.07.2016, 27.06.2023, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов. Правообладателем права постоянного (бессрочного) пользования является Казенное учреждение Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение».

- Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн). От свалки исходит запах гнилостных остатков: отходы потребления, бутылки стеклянные, пластиковые, кора, гнилые доски, полиэтиленовые пакеты. На основании выписок из ЕГРН от 04.07.2016, 27.06.2023, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов. Правообладателем права постоянного (бессрочного) пользования является Казенное учреждение Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение».

Указанные свалки функционируют без соответствующего разрешения и согласования уполномоченных органов, что свидетельствует о нарушении правил ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с Законом Иркутской области от 02.12.2004 № 75-оз «О статусе и границах муниципальных образования Заларинского района Иркутской области» территория, где осуществлено несанкционированное размещение отходов, находится в границах Моисеевского муниципального образования.

В связи с тем, что несанкционированное размещение отходов в указанном месте угрожает санитарному благополучию и нарушает права жителей Моисеевского муниципального образования на благоприятную и безопасную окружающую среду, прокурором принято решение об обращении в суд об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов.

Просит суд с учетом уточнений обязать Казенное учреждение Администрацию муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления расположенные по адресам:

- Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн);

- Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн):

- Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн)

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Ильина А.В. административные исковые требования поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить с учетом уточнений в полном объеме. 

В судебном заседании представитель административного ответчика - Казенного учреждения Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» - ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме.

Выслушав административного истца - помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ильину А.В., представителя административного ответчика - Казенного учреждения Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» - ФИО1, действующую на основании доверенности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Поскольку данные требования заявлены, исходя из полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возникают из публичных правоотношений, то данные требования подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно абз. 14 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абз. 6); обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц (абз. 16).

Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

На основании п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2, 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» данный Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в т.ч. по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что действующие нормы направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Заларинского района Иркутской области проверки в сфере исполнения природоохранного законодательства установлено нарушение Казенным учреждением Администрацией муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» требований природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, к содержанию территории Моисеевского сельского поселения, поскольку установлено, что на территории Моисеевского сельского поселения имеются несанкционированные свалки.

Так в судебном заседании установлено и административным ответчиком не оспаривается, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, зафиксировано складирование отходов потребления (твердых коммунальных отходов) площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн).

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, зафиксировано складирование отходов потребления (твердых коммунальных отходов) площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн).

На земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, зафиксировано складирование отходов потребления (твердых коммунальных отходов) площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн).

При этом в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования Казенному учреждению Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение», что подтверждается выписками из ЕГРН и ни кем не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории Моисеевского сельского поселения имеются несанкционированные свалки производственных отходов (твердых коммунальных отходов).

Также согласно акту обследования несанкционированной свалки от 22.06.2023 было проведено обследование:

- несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, в результате которого установлено, что площадь несанкционированной свалки составляет 0,4 га; категория земель: земли промышленности; предполагаемый объем несанкционированной свалки: 1 200 куб.м (780 тонн); характер (вид, тип) отходов, степень опасности - отходы потребления, бутылки стеклянные, пластиковые, полиэтиленовые пакеты, кора, гнилые доски;

- несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, в результате которого установлено, что площадь несанкционированной свалки составляет 2 га; категория земель: земли промышленности; предполагаемый объем несанкционированной свалки: 6 000 куб.м (3 900 тонны); характер (вид, тип) отходов, степень опасности - отходы потребления, бутылки стеклянные, пластиковые, кора, гнилые доски, полиэтиленовые пакеты;

- несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, в результате которого установлено, что площадь несанкционированной свалки составляет 0,5 га; категория земель: земли промышленности; предполагаемый объем несанкционированной свалки: 1 000 куб.м (650 тонны); характер (вид, тип) отходов, степень опасности - отходы потребления, бутылки стеклянные, пластиковые, кора, гнилые доски, полиэтиленовые пакеты;

Таким образом, в судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что до настоящего времени указанные нарушения Казенным учреждением Администрацией муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» не устранены.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Указанные нормы действующего законодательства согласуются с положениями законодательства РФ, связанными с обязанностями собственников земельных участков, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 ЗК РФ.

Данная норма закона возлагает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Указанные выше нормы возлагают обязанность следить за состоянием земельных участков и принимать меры по недопущению захламления отходами производства и потребления, независимо от того, кому принадлежат данные отходы и результатом чьей деятельности они являются. Отсутствие доказательств принадлежности отходов не освобождает землепользователей от обязанности по содержанию участка в надлежащем состоянии.

Согласно п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Несанкционированные свалки отходов потребления расположены на земельных участках, которые, как установлено, относятся к территории Моисеевского сельского поселения, в связи с чем, обязанность по их охране от загрязнения и иного негативного воздействия лежит на Казенном учреждении Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение», как на собственнике таких участков.

Несоблюдение требований законодательства приводит к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в неисполнении требования о соблюдении всеми без исключения Конституции РФ и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст. 4, ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Невыполнение возложенных на Казенное учреждение Администрацию муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» полномочий не будет способствовать реализации прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в нарушение требований законодательства Казенным учреждением Администрацией муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» до настоящего времени не исполнена обязанность по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн); на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн); на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн).

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, поскольку Казенное учреждение Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» до настоящего времени не ликвидировало несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн); на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн); на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн), то административные исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» об обязании Казенного учреждения Администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн); на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн); на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн), законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые необходимо выполнить административному ответчику - ликвидировать 3 несанкционированные свалки отходов производства и потребления, считает необходимым установить срок для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в порядке исполнения решения суда в соответствии со ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Казенное учреждение Администрацию муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные:

- на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, в 0,7 км северо-восточнее д. Березкина, площадью 0,4 га, объемом отходов 1 200 куб.м (780 тонн);

- на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее д. Большая Заимка, площадью 2 га, объемом отходов 6 000 куб.м (3 900 тонн);

- на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Иркутская область, Заларинский район, 0,5 км южнее уч. Благодатный, площадью 0,5 га, объемом отходов 1 000 куб.м (650 тонн).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 08.08.2023.