Дело № 2а-278/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года пгт Кумены 

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бельтюковой Т.Ю., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании пеней по страховым взносам, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании пеней по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам за периоды до 01.01.2017 года: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в сумме 1638 руб. 18 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 года в сумме 888 руб. 96 коп. В адрес должника направлялись требования об уплате сумм страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предлагалось в срок до 09.01.2017 года погасить сумму задолженности. В установленный ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области, дальнейших мер по взысканию задолженности не предприняло, в связи с чем срок по своевременному обращению с административным иском о взыскании с должника страховых взносов в суд налоговым органом пропущен. 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в размере 2527 руб. 14 коп.

В связи с рассмотрением административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства стороны в судебное заседание не вызывались, аудиозапись судебного заседания не велась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 года данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам. 

В соответствии с п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 2.1 ч.2 ст. 31 НК РФ, права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов. В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов административного дела, ФИО1, согласно выписки из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с указанного учета (л.д. 10-11). Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам (л.д. 7). Согласно выписок из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам у ФИО1 по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2527 руб. 14 коп. (л.д. 19-20).

В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате суммы страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предлагалось в срок до 09.01.2017 года погасить образовавшуюся задолженность ( л.д.5, 6).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 истек 09.07.2017 года.

Административное исковое заявление подано в суд 20.11.2017 года, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № 10 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Оценивая доводы, приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, в связи с наличием которых данный срок был пропущен. 

Не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что срок для подачи иска пропущен в связи с бездействием УПФ РФ, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной, не носит объективного характера, указанное обстоятельство не являлось независящим от налогового органа, находящимся вне его контроля. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд, административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №10 по Кировской области в удовлетворении требований о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - Т.Ю. Бельтюкова