N 2а-591/2017

Решение

Именем Российской Федерации

село Беляевка 20 ноября 2017 года 

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Калиновского,

при секретаре Т.В. Лотоцкой,

с участием прокурора А.А. Киясова, 

представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (УМВД) обратилось в суд с административным иском о продлении временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес>. Заявленные требования основаны на том, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы. В отношении него распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации. 

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-

<

данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Как указано в административном иске, ФИО2 не имеет действительных документов для пересечения государственной границы.

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 помещен в ЦВСИГ отделения МВД России по Беляевскому району до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок временного размещения ФИО2 в ЦВСИГ отделения МВД России по Беляевскому району продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Запрос об истребовании свидетельства на возвращение ФИО2 на Родину был направлен Генеральному Консулу Посольства 

<

данные изъяты> в г.Москве, ответ в настоящее время не поступил. 

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о продлении срока временного размещения лица без гражданства, ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес>, на срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным выше основаниям. Пояснил, что административный ответчик не имеет действительных документов для пересечения государственной границы, для исполнения решения о депортации ФИО2, необходимо получить свидетельство о возвращении и приобрести проездные документы. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы. 

В отношении ФИО2 распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-

<

данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет действительных документов для пересечения государственной границы.

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ЦВСИГ отделения МВД России по Беляевскому району до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок временного размещения ФИО2 в ЦВСИГ отделения МВД России по Беляевскому району продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, запрос об истребовании свидетельства на возвращение ФИО2 на Родину был направлен Генеральному Консулу Посольства 

<

данные изъяты> в г.Москве, но до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку ответна запрос не получен. 

Приобщенное к материалам дела обращение указывает, что УМВД России по Оренбургской области обращалось к Консулу Республики 

<

данные изъяты> с просьбой о выдаче свидетельства на возвращение в Республику 

<

данные изъяты> ФИО2

Вместе с тем до настоящего времени запрашиваемый документ не получен. 

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии постоянного места жительства у административного ответчика на территории России. 

Пребывание на территории Российской Федерации ФИО2, в отношении которого принято решение о депортации, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности исполнения решения о депортации ФИО2

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом приведенных норм материального и процессуального законодательства, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания в центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО2 в указанном учреждении суд исходит из того, что срок, указанный в административном исковом заявлении по существу не мотивирован. Доказательств наличия необходимости содержания административного ответчика в центре до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

С учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным определить срок пребывания административного ответчика в центре до ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, административное исковое заявление УМВД России по Оренбургской области обосновано и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить частично. 

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: 

<

адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а - 591 /17 г. 

Беляевского районного суда